Economia azul do Pacífico: construir soluções locais para uma governação sustentável dos oceanos

As nações insulares do Pacífico dependem fortemente da sua economia azul. Os seus recursos oceânicos abrangem zonas económicas exclusivas que poderiam cobrir África. Estes territórios marinhos moldam a identidade do Pacífico e desempenham um papel vital na sobrevivência humana. Os Países Insulares do Pacífico (PIC) têm dificuldade em equilibrar os benefícios económicos com a saúde do oceano. O peixe representa 50-90% da sua ingestão de proteína animal. A pesca de pequena escala constitui a fonte de rendimento principal ou secundária de metade de todos os agregados familiares.

A governação dos oceanos no Pacífico enfrenta muitos desafios. O conceito de economia azul é frequentemente mencionado, mas a sua definição prática continua pouco clara. Os povos indígenas de toda a região continuam a manter os seus próprios sistemas de governação. Detêm direitos de propriedade coletiva sobre a terra e o mar, que incluem litorais, recifes e zonas de pesca. As abordagens de gestão tradicionais não consideraram a forma como as diferentes atividades oceânicas se afetam mutuamente. A Gestão Integrada dos Oceanos (IOM) oferece uma solução abrangente e baseada nos ecossistemas. A primeira política regional foi lançada em 2016 e outras se seguiram. Países como Kiribati dependem fortemente das pescas nacionais, que representam até 68% do seu PIB. Isto coloca o equilíbrio entre sustentabilidade, segurança alimentar e crescimento da economia azul no centro das prioridades regionais.

Porque é que a economia azul do Pacífico é importante para as nações insulares

O oceano é tudo para os Pequenos Estados Insulares em Desenvolvimento (SIDS) do Pacífico. A economia azul é, ao mesmo tempo, o seu sustento, a sua identidade cultural e o seu maior desafio.

Contributo do oceano para o PIB dos SIDS do Pacífico

Os recursos marinhos são vitais para as economias das ilhas do Pacífico. A pesca e o turismo ligados ao oceano geram mais de 3 mil milhões de USD para os Países e Territórios Insulares do Pacífico (PICT). Isto representa mais de 10% do PIB regional. Só o turismo regional gera mais de 4 mil milhões de USD e acrescenta 7% ao PIB regional.

A pesca é a base de muitas economias insulares. O valor total do setor das pescas nacional, incluindo as taxas pagas pelas frotas estrangeiras, ultrapassa 1 milhar de milhões de USD, ou 3,7% do PIB regional. Alguns países dependem fortemente dos recursos marinhos. A República das Ilhas Marshall obtém 10% do seu PIB das pescas sustentáveis. As pescas das Fiji contribuem com 2,8% do PIB e empregam cerca de 20.000 pessoas.

A pesca local continua a ser crucial para a economia azul do Pacífico, a vida nas ilhas e o abastecimento alimentar. Entre metade e dois terços dos agregados familiares pescam para consumo próprio, o que vale cerca de 200 milhões de USD. As comunidades costeiras precisam de ecossistemas marinhos saudáveis. Estas águas fornecem alimentos, emprego, exportações e oportunidades turísticas, e protegem as suas costas.

A centralidade cultural e ecológica dos sistemas marinhos

O oceano sempre moldou a identidade e o conhecimento dos habitantes das ilhas do Pacífico. Estes protegeram as suas águas através de proibições sazonais e de zonas temporárias de não captura, em sintonia com as suas crenças espirituais. A maioria das ilhas do Pacífico continua a utilizar sistemas comunitários de posse do mar. Estes sistemas funcionam através da lei ou de reconhecimento informal, para que as comunidades locais beneficiem da conservação marinha.

Os métodos antigos de gestão dos recursos marinhos continuam a funcionar hoje. As Fiji são um exemplo: as comunidades são proprietárias de zonas de pesca chamadas iqoliqoli na língua iTaukei e podem criar zonas tabu (proibições temporárias de pesca) no âmbito dos seus planos de gestão. Estes métodos resultam de gerações de conhecimento local e mantêm a conservação ligada aos valores da comunidade.

Os povos do Pacífico pré-coloniais viam o mar como a sua casa e a sua estrada, e não como uma barreira. O peixe constituía a maior parte da sua alimentação. As expedições de Cook verificaram que os taitianos conheciam 150 tipos diferentes de peixe já na década de 1770. A vida marinha significava muito mais do que alimento. As pessoas viam muitas vezes estas criaturas como parentes, e os deuses e os antepassados assumiam muitas formas.

Vulnerabilidade climática e dependência do oceano

As ilhas do Pacífico sofrem impactos injustos das alterações climáticas, apesar de serem responsáveis por menos de 0,03% dos gases com efeito de estufa a nível mundial. O aquecimento dos oceanos empurrou o atum para outras zonas, o que afeta duramente as pequenas economias insulares. Tokelau obtém 98% do seu rendimento nacional das licenças de pesca, e Kiribati depende delas em 66%.

Os países de baixa altitude enfrentam os maiores riscos. Tuvalu situa-se a menos de 2 metros acima do nível do mar. Até 2050, o nível do mar no Pacífico poderá subir 30 centímetros, o que poderá inundar grande parte do seu território. Os recifes de coral que protegem as costas e sustentam a vida marinha enfrentam ameaças graves. As Fiji já perderam quase 50% dos seus recifes de coral, cerca de 6.700 quilómetros quadrados danificados pelas alterações climáticas e pela atividade humana.

Estes impactos climáticos têm custos enormes. Nos próximos 20 anos, as economias das ilhas do Pacífico poderão perder mais de 6 mil milhões de USD. A produção alimentar sofre com o aumento das temperaturas, a alteração dos padrões de precipitação e ciclones mais intensos.

Desafios que comprometem a governação sustentável dos oceanos

A governação marinha no Pacífico enfrenta grandes obstáculos que prejudicam a gestão dos recursos e a saúde ecológica. Estes problemas exigem uma ação coordenada a nível nacional e regional. O futuro da economia azul depende da forma como enfrentarmos estes desafios.

Fragmentação das políticas marinhas e das estruturas de governação

A governação dos oceanos no Pacífico funciona como um puzzle cujas peças não encaixam bem. As políticas nacionais e os quadros regionais muitas vezes não conseguem oferecer soluções unificadas para os desafios marítimos. A Política Regional para os Oceanos das Ilhas do Pacífico (PIROP), de 2002, lançou as bases de uma gestão coordenada. No entanto, os progressos têm sido lentos e o êxito depende em grande medida do empenho e das capacidades de cada nação. Por isso, os resultados variam entre as diferentes nações insulares.

A região não dispõe de uma política marítima juridicamente vinculativa, o que cria problemas. Estes quadros funcionam mais como orientações do que como verdadeiras regras. Devido a esta abordagem dispersa, muitas ilhas do Pacífico enfrentam sozinhas as ameaças marítimas e carecem muitas vezes de planos sólidos para responder a questões da economia azul como a criminalidade transnacional e os danos ambientais.

A região apresenta resultados desiguais em termos de compromisso político, solidez institucional e tomada de decisões, todos elementos cruciais para o êxito das políticas. Os países enfrentam obstáculos como leis frágeis, responsabilidades pouco claras e conflitos entre os ministérios das pescas, do ambiente e dos negócios estrangeiros. A necessidade de melhores sistemas de gestão para resolver estes conflitos entre serviços torna-se cada dia mais urgente.

Sobrepesca e pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (INN)

As espécies de peixe das ilhas do Pacífico aproximam-se da extinção devido à sobrepesca e aos danos nos recifes de coral. Um terço dos corais construtores de recifes da região está em risco de extinção. As populações de peixe continuam a diminuir devido à sobrepesca e à perda de habitat. Quatro espécies vulneráveis de garoupa, de que as comunidades locais dependem para se alimentar, mostram a dimensão do problema.

A pesca INN agrava estes problemas. Embora seja difícil de medir com exatidão, a pesca INN representa cerca de 30% do total das capturas em algumas das principais pescarias do mundo.

A região reforçou a fiscalização através de programas como o Island Chief 2025. Treze membros da Agência das Pescas do Fórum trabalharam em conjunto para vigiar as suas zonas económicas exclusivas. Inspecionaram 100 embarcações e assinalaram 12 como suspeitas. A pesca no alto mar continua a ser um desafio, sobretudo devido ao domínio da China, que opera mais de 600 das 1.300 embarcações estrangeiras.

A pesca INN prejudica a conservação de várias formas:

• põe em risco a segurança alimentar das comunidades dependentes do mar
• reduz as receitas da pesca legítima
• dificulta a recuperação das unidades populacionais de peixe esgotadas
• cria concorrência desleal, incentivando mais infrações às regras

Dependência dos doadores e ciclos de projeto de curto prazo

As ilhas do Pacífico lideram a nível mundial em dependência da ajuda, em termos de ajuda por habitante e de necessidades de apoio externo. O financiamento dos doadores ajuda a construir instituições mais fortes, mas cria um ciclo em que as organizações regionais não conseguem tornar-se autónomas.

Os agrupamentos regionais tradicionais dependem fortemente de fundos da UE, da Austrália, da Nova Zelândia, do Japão, da China e de organizações como o Banco Mundial e o Banco Asiático de Desenvolvimento. Esta dependência cria problemas para a governação dos oceanos:

As organizações vivem de subvenção em subvenção, perdendo dinamismo e talento quando o financiamento acaba. Muitas vezes, têm de seguir as vontades dos doadores em vez das necessidades do Pacífico. Os ciclos de financiamento curtos tornam impossível construir instituições duradouras.

O reporte e a conformidade dos projetos consomem tempo que deveria ser dedicado ao verdadeiro trabalho de governação. Mesmo com o financiamento garantido, gerir vários acordos e parceiros torna-se complicado.

A solução passa por utilizar mais os sistemas nacionais e dar mais controlo aos países. O dinheiro investido no reforço das capacidades locais dá melhores resultados do que pagar uma supervisão externa. A governação dos oceanos no Pacífico continuará a ter dificuldades enquanto estas questões de fundo não forem resolvidas.

Conhecimentos tradicionais e sistemas de posse consuetudinária do mar

Os habitantes das ilhas do Pacífico utilizaram os seus próprios sistemas de gestão do oceano durante centenas de anos antes da chegada dos métodos modernos. Estas abordagens comprovadas pelo tempo continuam a funcionar hoje e oferecem soluções locais para gerir os recursos marinhos de forma ecológica.

O papel da posse consuetudinária do mar em Samoa e Vanuatu

As comunidades das ilhas do Pacífico recorrem há muito tempo a sistemas de posse consuetudinária do mar (CMT) para controlar os territórios oceânicos próximos. As aldeias samoanas detêm direitos de uso dos recursos marinhos nos ecossistemas de recife de coral. Os conselhos de aldeia estabelecem e fazem cumprir as regras locais de pesca. Estas práticas tornaram-se menos comuns durante o período colonial, mas ressurgiram nas últimas décadas.

Doze aldeias da Samoa Americana gerem hoje programas comunitários de gestão das pescas. Este renascimento da autoridade tradicional articula-se bem com as agências territoriais das pescas. Qualquer pessoa de fora tem de pedir autorização ao conselho da aldeia para pescar nas águas da comunidade. As regras são rigorosas quanto à captura de peixes de cardume como o atule e o i'asina. Ninguém pode pescar ao domingo.

A gestão tradicional dos recursos marinhos em Vanuatu mantém-se forte graças ao seu sistema de chefaturas. As zonas “tabu” funcionam como zonas temporárias de proibição de pesca por ocasião de acontecimentos especiais. Quando morre um chefe supremo, certas zonas marinhas ficam interditas durante cerca de 100 noites. Aplicam-se restrições semelhantes durante cerimónias tradicionais ou funerais. Estas zonas reabrem quando termina o período de restrição.

A Nguna-Pele Marine and Land Protected Area Network mostra como a governação tradicional pode ter êxito. Quatro chefes tradicionais criaram esta rede em 2002. Hoje, dezasseis comunidades indígenas trabalham em conjunto para gerir 3.000 hectares de ecossistemas marinhos e terrestres, incluindo recifes de coral, pradarias marinhas e florestas de mangal.

Integração dos conhecimentos indígenas no planeamento marinho

Os sistemas de conhecimento indígenas mostram a profunda ligação entre os seres humanos e as espécies marinhas. Esta visão ajuda a contrariar abordagens puramente extrativas à governação dos oceanos.

Os pescadores de Vanuatu utilizam os seus conhecimentos tradicionais para pescar mais e, ao mesmo tempo, proteger recursos culturalmente importantes. Têm regras sobre o fabrico e a utilização de artes de pesca tradicionais. Estas regras funcionam em articulação com ligações totémicas e com uma cuidadosa calendarização das atividades agrícolas e de pesca.

Reconhece-se hoje mais do que nunca o valor dos conhecimentos indígenas. O planeamento da economia azul tem de incluir os detentores de conhecimentos indígenas para alcançar a equidade, repor a justiça e abandonar as práticas coloniais. Esta abordagem traz vários benefícios:

• Melhor conservação da biodiversidade e maior resiliência dos ecossistemas
• Uma gestão dos recursos mais ecológica
• Partilha justa dos benefícios e justiça social
• Sarar as feridas das políticas coloniais do passado

O êxito depende de respeitar os modos de vida dos povos indígenas, falar as suas línguas e permitir que participem diretamente na concretização das iniciativas.

Obstáculos ao reconhecimento jurídico dos sistemas tradicionais

As pescas costeiras do Pacífico convivem com o pluralismo jurídico, em que vários sistemas jurídicos coexistem. Cada país gere de forma diferente a combinação entre sistemas nacionais e consuetudinários, desde ignorar um dos sistemas até pôr ambos a funcionar em conjunto.

A história colonial dificulta o reconhecimento dos sistemas tradicionais. O sexto relatório de avaliação do IPCC assinala que o colonialismo limita a capacidade de adaptação das comunidades tropicais às alterações climáticas, apesar da sua rica biodiversidade.

Nos anos 1800, as potências coloniais retiraram aos chefes das aldeias samoanas a propriedade do mar e tornaram-na propriedade pública. As leis ocidentais limitaram depois o direito das comunidades nativas a gerir as suas áreas tradicionais. Samoa corrigiu este problema no final da década de 1980 com novas leis. A Lei das Pescas de 1988 e a Lei do Village Fono de 1990 devolveram aos chefes locais o poder de gerir as zonas de pesca tradicionais.

A Política para os Oceanos de Vanuatu apoia ativamente a gestão marinha tradicional, reconhecendo as práticas tradicionais na legislação formal e ensinando a governação marinha tradicional nas escolas.

A boa governação exige sistemas que liguem os diferentes níveis de autoridade. O governo central das Fiji tem ligações claras entre os sistemas nacionais e consuetudinários. Nas Ilhas Salomão, o funcionamento é diferente: são as organizações parceiras que fazem a ponte entre os níveis local e nacional.

Modelos de gestão dos recursos marinhos liderados localmente

As nações insulares de toda a região do Pacífico mostram como combinam tradições ancestrais com leis modernas para gerir melhor os seus oceanos. As suas abordagens locais inovadoras servem de exemplo para outros.

Gestão comunitária das pescas nas Ilhas Salomão

Gestão comunitária dos recursos (CBRM) são os alicerces da governação das pescas nas Ilhas Salomão. O governo tornou-a uma estratégia oficial em 2010. A CBRM desempenha um papel fundamental na proteção da vida marinha, na garantia da segurança alimentar e no reforço da resistência às alterações climáticas e às catástrofes naturais. Esta estratégia reconhece as comunidades locais como as verdadeiras guardiãs dos seus recursos.

A Lei de Gestão das Pescas de 2015 oferece um quadro jurídico fiável que permite aos titulares de direitos consuetudinários gerir as suas zonas marinhas tradicionais. As comunidades podem criar e aplicar os seus próprios planos de gestão das pescas, em colaboração com o Diretor e o Executivo Provincial. Estes planos tornam-se juridicamente vinculativos depois de o Ministro os aprovar e publicar no jornal oficial (Gazette). As comunidades podem então criar áreas marinhas protegidas e fazer cumprir as regras.

Os progressos enfrentam obstáculos de escala. Cerca de 350 aldeias trabalharam com ONG e agências governamentais para gerir aproximadamente 1000 km² de área marinha. Isto representa uma pequena parte dos 30.000 km² de zona de pesca costeira das Ilhas Salomão e das mais de 3.000 aldeias costeiras do país. Apenas 10-20% das iniciativas comunitárias de conservação prosseguem depois de terminar o apoio externo.

O Ministério das Pescas e dos Recursos Marinhos respondeu a estes desafios criando uma secção dedicada à CBRM na sua Divisão Costeira. Esta secção presta apoio técnico às comunidades. Os projetos recentes centram-se na formação de técnicos provinciais das pescas, na partilha de informação e na criação de sistemas de apoio parajurídico para combater os crimes ambientais.

A Lei Marae Moana nas Ilhas Cook

As Ilhas Cook estão na vanguarda da governação dos oceanos com a sua Lei Marae Moana (“Oceano Sagrado”) de 2017. Esta lei criou um dos maiores parques marinhos de usos múltiplos do mundo. O parque abrange toda a Zona Económica Exclusiva do país, com 1,9 milhões de quilómetros quadrados, o que o torna sete vezes maior do que a Nova Zelândia.

O governo passou cinco anos (2011-2016) a auscultar a população antes de aprovar a lei. Realizou 34 reuniões públicas, recolheu 212 inquéritos, organizou cinco workshops com partes interessadas e 32 reuniões de comissões. Este processo minucioso ajudou a obter apoio e sensibilização do público, o que conduziu ao êxito do programa.

A estrutura de governação inclui:

• Um Conselho Marae Moana de alto nível, presidido pelo primeiro-ministro
• Um Grupo Consultivo Técnico com agências governamentais e ONG
• Um Gabinete de Coordenação no Gabinete do Primeiro-Ministro

A característica singular da Marae Moana é a criação de áreas marinhas protegidas num raio de 50 milhas náuticas em torno de cada uma das 15 ilhas. Nestas áreas são proibidas a pesca comercial em grande escala e a mineração dos fundos marinhos. O plano permite às comunidades insulares gerir as suas águas costeiras, respeitando as práticas tradicionais e protegendo a biodiversidade.

A iniciativa Ocean12+ nas Ilhas Salomão

A iniciativa Ocean12+ das Ilhas Salomão adota uma nova abordagem à governação dos oceanos. O Gabinete do Primeiro-Ministro criou este comité interministerial, que reúne 12 ministérios do governo, cada um com interesses e deveres legais na governação dos oceanos.

O Conselho de Ministros aprovou oficialmente a Ocean12+ em 2016, depois da primeira Cimeira Nacional sobre o Oceano, em 2015. A iniciativa visa cinco áreas principais: criar a Política Nacional para os Oceanos, aplicar o ordenamento do espaço marítimo, atualizar a legislação, desenvolver competências e encontrar financiamento sustentável.

O Comité Diretor da Ocean12+ realizou uma Conferência Nacional sobre o Oceano em Tulagi em 2023, cumprindo os objetivos de política dos 100 dias do governo. O primeiro-ministro Jeremiah Manele sublinhou que a conferência deveria ser orientada pela “concretização dos objetivos nacionais de desenvolvimento relacionados com o crescimento socioeconómico, a segurança alimentar, a resiliência às alterações climáticas e a adaptação, a proteção do ambiente, a conservação da biodiversidade, a proteção contra catástrofes naturais e a segurança nacional”.

A Ocean12+ deparou-se com dificuldades em mudar a forma de trabalhar dos serviços. Um participante afirmou: “Foi um desafio criar uma nova cultura de trabalho conjunto; a cultura de trabalhar em silos está muito enraizada”. Ainda assim, a Ocean12+ vai criando gradualmente uma abordagem mais unificada à governação dos oceanos, trabalhando com parceiros regionais como o Comissário para o Oceano Pacífico, a Comunidade do Pacífico e a União Internacional para a Conservação da Natureza.

Capacidade institucional e necessidades de formação em economia azul

O êxito das iniciativas de economia azul do Pacífico depende de melhores capacidades institucionais nos sistemas de governação dos oceanos da região.

Lacunas de capacidade nas agências nacionais dos oceanos

A fraca capacidade institucional é um grande obstáculo à governação da economia azul nas nações insulares do Pacífico. As avaliações regionais mostram que os países não conseguem aproveitar plenamente os seus recursos marinhos devido a lacunas nas capacidades institucionais, de gestão, científicas e de governação. O primeiro-ministro das Ilhas Cook, Brown, apontou fragilidades específicas em ciência oceânica, dados, tecnologia e capacidades institucionais que travam os objetivos da região de uma gestão oceânica integral.

A perda de conhecimento institucional tornou-se uma preocupação séria à medida que o pessoal experiente deixa os seus cargos. O Diretor-Geral Adjunto para a Ciência e as Capacidades da SPC explicou este desafio: “Um dos desafios que temos observado em toda a região é a perda de conhecimento institucional a nível nacional. As pessoas que impulsionaram grande parte deste trabalho quando começou, em 2005, mudaram de funções ou começaram a reformar-se”.

Sem capacidade institucional suficiente, os países do Pacífico têm dificuldade em participar na tomada de decisões a nível regional. Isto enfraquece os seus esforços conjuntos para gerir os recursos oceânicos de forma sustentável. Encontrar os arranjos institucionais adequados continua a ser um grande desafio na aplicação da gestão integrada dos oceanos.

Desenvolvimento de competências dos jovens para empregos na economia marinha

O desenvolvimento da juventude, a par de instituições mais fortes, tem um papel vital numa governação sustentável dos oceanos. Os jovens trazem energia, um pensamento inovador e ligações à comunidade que ajudam a construir uma economia azul regenerativa.

O setor marítimo oferece muitas oportunidades de crescimento para jovens qualificados. As energias renováveis marinhas precisam de técnicos de turbinas eólicas offshore e de operadores de levantamentos com drones que dominem as bases da eletricidade e da mecânica e tenham certificações de segurança. O setor das pescas e da aquicultura utiliza hoje a rastreabilidade digital e a monitorização com IA, o que cria emprego para programadores e analistas de dados.

A governação sustentável dos oceanos no Pacífico só terá êxito com uma forte capacidade local, instituições qualificadas e uma liderança impulsionada pelas comunidades, e não apenas com sistemas externos. Se o seu ministério, agência ou organização trabalha em economia azul, governação marinha, resiliência climática ou programas financiados por doadores, este é o momento de investir em competências práticas e na colaboração regional. Participe nos programas de capacitação da Risalat para reforçar a execução de políticas, a monitorização e a gestão comunitária dos recursos marinhos nas nações do Pacífico.

Programas de formação em economia azul da SPC e do PNUD

As organizações regionais lançaram programas de capacitação específicos para responder a estas necessidades. A Comunidade do Pacífico (SPC) formou nove técnicos do Maritime Affairs Coordinating Committee das Fiji. Esta formação ajudou-os a mapear e delimitar zonas marítimas com software especializado. A maioria dos participantes eram profissionais em início de carreira com competências em análise geoespacial e hidrografia, que adquiriram competências técnicas valiosas. Estas competências ajudam-nos a resolver desafios práticos, como a elaboração de cartas náuticas.

Uma economia marítima sustentável e inclusiva exige um investimento anual de 175 mil milhões de USD. Para isso, é necessária uma melhor cooperação entre entidades do setor privado, governos, organizações intergovernamentais e a sociedade civil.

Vias de inovação em aquicultura sustentável e tecnologia azul

As nações insulares do Pacífico apostam hoje na aquicultura sustentável e em tecnologias inovadoras, como formas práticas de reforçar a sua economia e, ao mesmo tempo, proteger os ecossistemas marinhos.

Cultura de algas e de bivalves nas Fiji e em Kiribati

A região do Pacífico vê a cultura de algas como uma atividade económica promissora. Os habitantes das aldeias costeiras de Kiribati e das Fiji fizeram da alga marinha Kappaphycus uma indústria com 20 anos. A indústria de algas de Kiribati atingiu o seu auge com exportações de quase 1,7 milhões de USD em 2000.

As mulheres lideram o crescimento deste setor, como mostra o bem-sucedido projeto de ostreicultura do Muanaira Women's Group nas Fiji. A professora Fleming salienta que “a aposta nas algas tradicionais aumenta a participação das mulheres, porque são elas que lideram todas as cadeias de abastecimento da apanha selvagem em cada país”. Os cientistas alertam que o crescimento tem de ser equilibrado, para não sobrecarregar ainda mais as mulheres locais, que já têm muitas responsabilidades comunitárias.

Adoção de sistemas de aquicultura de baixo impacto

Os sistemas de aquicultura de baixo impacto ajudam a responder aos desafios da segurança alimentar. Incluem a aquicultura de baixo nível trófico (LTA), centrada em espécies dos níveis inferiores da cadeia alimentar, e os sistemas de aquicultura multitrófica integrada. Estes métodos produzem alimentos e, ao mesmo tempo, apoiam os serviços dos ecossistemas.

Os moluscos bivalves são candidatos ideais para a aquicultura sustentável, uma vez que se alimentam por filtração, sem necessidade de fatores de produção externos. Os países do Pacífico obtêm estes benefícios:

• Uma pegada ambiental menor do que a da aquicultura convencional
• Não necessita de fertilizantes nem de alimentação
• Filtragem natural dos nutrientes dissolvidos no meio marinho
• Produção de alimentos ricos em proteínas e nutrientes

Tecnologia azul para monitorização marinha e recolha de dados

A governação dos oceanos na região mudou graças a tecnologias avançadas. O Ministério dos Negócios Estrangeiros da República da Coreia e a Comunidade do Pacífico (SPC) investiram 3,04 milhões de USD para melhorar as capacidades de observação da Terra para o ordenamento costeiro e do espaço marítimo.

Este projeto utiliza inteligência artificial e análise avançada para ajudar Tuvalu, Tonga e a República das Ilhas Marshall a fazer escolhas inteligentes sobre os seus recursos marinhos. A tecnologia inclui algoritmos melhorados que detetam alterações da linha de costa, classificam os usos do solo costeiro e criam mapas detalhados dos ecossistemas marinhos.

A equipa do projeto ministra formação especializada para ajudar as agências a integrar estas ferramentas no seu planeamento nacional. Os serviços de Observação da Terra e dos Oceanos da SPC gerem a plataforma Digital Earth Pacific, que disponibiliza aos decisores dados de satélite e ferramentas de análise para acompanhar as alterações ambientais ao longo de décadas.

Estratégias de gestão integrada costeira e oceânica

A governação dos oceanos no Pacífico depende de abordagens coordenadas que reconheçam a interação entre os sistemas marinhos e as atividades humanas.

O ordenamento do espaço marítimo na Política Nacional para os Oceanos das Fiji

A Política Nacional para os Oceanos (NOP) das Fiji cria um quadro completo para gerir 100% do oceano do país através do ordenamento do espaço marítimo (MSP). A política estabeleceu uma estrutura de governação detalhada, liderada pelo Comité Diretor da Política Nacional para os Oceanos, com representantes de vários ministérios. O MSP revela-se um instrumento de governação eficaz, que ajuda a ultrapassar barreiras institucionais. Este programa está alinhado com os compromissos das Fiji no âmbito dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável e com a meta 30×30 da Convenção sobre a Diversidade Biológica.

Coordenação intersetorial na interface terra-mar

Os ecossistemas terrestres e costeiros das ilhas do Pacífico estão profundamente interligados, o que exige abordagens de gestão integradas. A abordagem “da serra ao recife” (Ridge to Reef) sublinha a necessidade de coordenação entre setores no planeamento das bacias hidrográficas, das zonas costeiras e dos ambientes de recife. As Fiji criaram grupos de trabalho setoriais em sete setores diferentes. Estes grupos incluem proprietários de terras, empresas, ONG e bancos de desenvolvimento, para melhorar a integração. As práticas tradicionais de gestão marinha têm um papel vital a par das iniciativas governamentais. As Fiji criaram mais de 460 zonas costeiras geridas tradicionalmente através da Locally Managed Marine Area Network.

O papel do Pacific Community Centre for Ocean Science (PCCOS)

O Pacific Community Centre for Ocean Science (PCCOS) funciona como um polo regional que transforma a ciência oceânica em serviços práticos. O PCCOS promove a excelência no conhecimento do oceano através de tecnologias inovadoras que melhoram a governação regional dos oceanos com base em ciência fundamentada em evidências e em práticas tradicionais. O centro presta serviços científicos integrados que apoiam a gestão, a governação e a observação dos oceanos. O PCCOS cria também as bases para construir e manter economias azuis nos países insulares do Pacífico, o que apoia diretamente a concretização do Objetivo de Desenvolvimento Sustentável 14 (Proteger a Vida Marinha).

Mecanismos de cooperação regional e de alinhamento dos doadores

A colaboração regional é a força vital da governação dos oceanos no Pacífico, permitindo aos países trabalhar em conjunto em desafios marítimos que atravessam fronteiras.

Aplicação do Framework for Pacific Oceanscape (FPO)

O Marine Sector Working Group desenvolveu o Framework for Pacific Oceanscape em 2009/10. Este quadro oferece uma abordagem detalhada para gerir de forma sustentável os recursos oceânicos do Pacífico. Os líderes aprovaram-no na sua 41.ª reunião. O FPO ajuda a pôr em prática a Política Regional para os Oceanos das Ilhas do Pacífico. Protege a saúde do oceano para as gerações atuais e futuras. O quadro centra-se em seis áreas-chave: estabelecer direitos sobre as águas, promover a boa governação, apoiar o desenvolvimento sustentável, incentivar a escuta e a aprendizagem, manter a ação e ajudar à adaptação às alterações ambientais.

Apoio do Fundo Verde para o Clima e do BAD à gestão integrada dos oceanos

As grandes instituições financeiras prestam hoje um apoio significativo à gestão integrada dos oceanos. O Banco Asiático de Desenvolvimento reservou 3,8 mil milhões de USD para projetos de saúde dos oceanos até 2024, incluindo ações específicas para melhorar a segurança hídrica e a saúde dos oceanos nas Fiji. Estes fundos vão duplicar a capacidade de tratamento de águas residuais da estação de Kinoya, reduzir a poluição na baía de Laucala e fortalecer os ecossistemas costeiros.

O GCF centra-se no financiamento de projetos que protegem os ecossistemas marinhos e apoiam práticas verdes, reconhecendo a ligação crucial entre a ação oceânica e a resiliência climática. Contacte a nossa equipa para conhecer as próximas formações e as opções de formação à medida no seu país para apoiar as suas prioridades de economia azul.

Harmonizar os programas dos doadores com as prioridades nacionais

Os esforços de harmonização ajudam a alinhar eficazmente as políticas e os procedimentos dos doadores. Isto reduz o desperdício na prestação da ajuda. O Pacific Partners Coordination Mechanism melhora a colaboração nos projetos hidrometeorológicos e garante a sua correspondência com as prioridades nacionais da economia azul. Este quadro facilita a troca sistemática de informação e cria plataformas através das quais os doadores podem apoiar iniciativas regionais. A coordenação em toda a economia azul do Pacífico produziu resultados concretos: aumentou a participação nos desafios nacionais, melhorou a compreensão dos quadros de governação e definiu intervenções específicas para mobilizar recursos.