Sub-National Budget Execution, Service Delivery Benchmarks and PFM Auditing in Lisbon

Обзор программы

Sub-national administrations face continuous pressure to transform intergovernmental fiscal allocations into tangible public services. This five-day executive programme in Lisbon equips sub-national budget directors, municipal treasurers, and central inspectors with practical tools to manage devolved expenditure. Participants explore reliable cash forecasting techniques, budget execution controls, and institutional accountability frameworks essential for decentralised governance. The curriculum incorporates established international public financial management conventions to ensure municipal spending aligns directly with statutory mandates, local development plans, and approved operational appropriations.

Effective decentralisation requires robust linkages between operational disbursements and sectoral outcomes. Municipalities frequently encounter administrative bottlenecks that delay resource transfers, weaken internal controls, and obscure local service results. Through structured modules, attendees examine methods for establishing performance benchmarks in basic education, primary healthcare, and local infrastructure. The course details public expenditure tracking surveys and monitoring methodologies that expose procedural leakages. Practitioners gain the technical capability to verify service delivery standards, evaluate provider performance, and maintain transparent procurement documentation.

The programme also reinforces compliance, external scrutiny, and internal audit oversight across provincial and municipal tiers. Participants review risk-based audit methodologies aligned with the standards of the International Organisation of Supreme Audit Institutions. Central and local inspectors learn how to assess internal control environments, execute payroll verifications, and formulate actionable audit recommendations. By connecting municipal accounting systems to national oversight architectures, the training ensures sub-national entities remain accountable to central finance ministries, local assemblies, civil society, and international development partners financing sub-national reforms.

Public sector decentralisation programmes across developing countries, such as institutional operations underpinning the US$250m Angola Strengthening Governance for Enhanced Service Delivery Project, require rapid operationalisation of local governance capacities. Central governments are actively transferring fiscal responsibilities and basic service delivery mandates to municipalities and provinces. Without robust budget execution protocols, reliable cash management, and rigorous internal audit functions at the municipal tier, intergovernmental transfers risk absorption deficits, compliance breaches, and weak local services. Strengthening sub-national public financial management capacity is therefore critical to ensure capital and recurrent resources translate into measurable local development outcomes.

Delivered by Risalat Consultants International in Lisbon, Portugal, it combines expert-led sessions, real cases and group work, so that participants can apply what they learn in their own institution.

The Programme Strengthens Institutional Capability

• Principles of fiscal decentralisation, legal mandates, and intergovernmental grant formulas
• Sub-national budget preparation, appropriation laws, and municipal operational plans
• Commitment control systems, warrant allocations, and expenditure ceilings
• Cash flow forecasting and managing municipal liquidity constraints
• Budget execution monitoring through the Public Expenditure and Financial Accountability framework
• Sub-national Treasury Single Account models and commercial bank reconciliation
• Processing municipal payment orders, verification protocols, and arrears management
• Sub-national public procurement rules, threshold compliance, and contract administration
• Оценка рисков мошенничества и реестры рисков мошенничества
• Разработка и тестирование внутреннего контроля
• Модель трех линий и роль надзора
• Планирование аудита, доказательства и документация

It is designed for municipal and provincial budget directors, sub-national treasury managers and financial controllers, central government inspectors from finance and local administration ministries and others who want practical, current skills in fraud, audit and internal control.

The Growing Importance of Sub-National Budget Execution, Service Delivery Benchmarks and PFM Auditing in Lisbon

От государственных органов и проектов, финансируемых донорами, ожидают подтверждения того, что средства используются по назначению. Аудиторы, надзорные органы и финансирующие организации все чаще смотрят не только на финансовую отчетность, но и на стоящие за ней механизмы контроля, документы и поведение.

Мошенничество и слабость контроля редко возникают из-за одного сбоя. Они разрастаются там, где роли нечетки, документы неполны, а тревожные сигналы остаются без внимания. Команды, понимающие, как происходит мошенничество и как механизмы контроля его останавливают, защищают и свою организацию, и людей, которым она служит.

Организациям все больше нужны специалисты, способные:

• Выявлять и оценивать риски мошенничества и контроля в своих процессах
• Разрабатывать соразмерные и проверяемые механизмы контроля
• Собирать и документировать надежные аудиторские доказательства
• Своевременно распознавать тревожные сигналы и правильно их эскалировать
• Превращать выводы в практические согласованные действия

Сильные системы противодействия мошенничеству, аудита и внутреннего контроля помогают организациям:

• Сокращать потери и неприемлемые расходы
• Проходить внешний аудит с меньшим числом замечаний
• Укреплять доверие финансирующих организаций и граждан
• Реагировать на обвинения справедливо и с документальным оформлением

This Sub-National Budget Execution, Service Delivery Benchmarks and PFM Auditing in Lisbon programme brings these elements together in a practical format, so that participants understand not only what good practice looks like but also how to introduce it in their own setting, with the people and resources they have.

Who Should Attend This Sub-National Budget Execution, Service Delivery Benchmarks and PFM Auditing in Lisbon Training?

Программа предназначена для:

• Municipal and provincial budget directors
• Sub-national treasury managers and financial controllers
• Central government inspectors from finance and local administration ministries
• Internal auditors operating within municipal authorities
• Officers managing intergovernmental fiscal transfers and municipal grants
• Public Expenditure and Financial Accountability assessment team members
• Sectoral service delivery coordinators for municipal health, education, and sanitation
• Project management unit specialists managing decentralisation and local governance portfolios
• State administration inspectors responsible for sub-national expenditure scrutiny
• Внутренние аудиторы и руководители аудита
• Финансовые менеджеры и бухгалтеры
• Специалисты по комплаенсу и рискам

Программа подходит как опытным специалистам, так и тем, кто переходит к новым обязанностям. Приветствуются группы из разных организаций и стран, поскольку участники многому учатся на опыте друг друга.

Sub-National Budget Execution, Service Delivery Benchmarks and PFM Auditing in Lisbon Training Objectives

Upon successful completion of this Sub-National Budget Execution, Service Delivery Benchmarks and PFM Auditing in Lisbon Training, participants will be able to:

• Structure robust municipal budget execution procedures compliant with intergovernmental fiscal regulations
• Implement cash commitment controls and cash forecasting models across provincial and municipal entities
• Formulate measurable service delivery benchmarks for local primary health, education, and municipal works
• Conduct Public Expenditure Tracking Surveys to detect resource bottlenecks and operational leakage
• Apply International Standards of Supreme Audit Institutions within sub-national internal and external audit reviews
• Strengthen municipal procurement oversight, asset registers, and local government financial reporting
• Evaluate intergovernmental grant performance using standard public financial management assessment indicators
• Объяснять, как и почему происходит мошенничество, с помощью признанных моделей рисков мошенничества
• Проводить оценку рисков мошенничества и контроля для реального процесса
• Сопоставлять механизмы контроля с рисками по модели трех линий

Каждая цель отрабатывается в ходе программы на упражнениях, кейсах или в групповой работе, чтобы участники умели это делать, а не только описывать.

Содержание и структура программы

Sub-National Budget Execution, Service Delivery Benchmarks and PFM Auditing in Lisbon Training Methodology

The training is delivered through interactive lectures, practical problem-solving clinics, and institutional diagnostic exercises. Participants analyse realistic sub-national expenditure datasets, review anonymised municipal audit reports, and design sector-specific service delivery benchmarks using real-world templates. Facilitators guide peer-to-peer exchanges between central inspectors and local administrators to unpack cross-institutional compliance hurdles.

Программа сочетает:

• Занятия под руководством экспертов по актуальной практике
• Региональные и международные кейсы
• Групповая работа и практические упражнения
• Симуляции и ролевые игры, где это уместно
• Обсуждение собственных задач участников
• Обмен опытом между организациями и странами
• Практические инструменты и шаблоны для работы
• Ежедневная рефлексия и планирование действий

Перед программой короткая предварительная оценка помогает ведущим понять роль и приоритеты каждого участника, чтобы адаптировать примеры и упражнения к группе. Каждый день завершается короткой рефлексией, в ходе которой участники отмечают, что они применят в работе.

Ожидаемые результаты

Upon completion of this Sub-National Budget Execution, Service Delivery Benchmarks and PFM Auditing in Lisbon Training, participants will be able to:

• Capability to manage municipal budget execution through rigorous commitment and cash controls
• Proficiency in defining and tracking quantifiable service delivery benchmarks across devolved sectors
• Skill in designing and executing Public Expenditure Tracking Surveys to detect administrative delays
• Competence in applying risk-based audit methods compliant with international public auditing principles
• Capacity to reconcile municipal accounting records with central treasury and fiscal allocation systems
• Actionable institutional roadmaps to remediate internal control deficiencies in local spending units
• Оценивать риски мошенничества и контроля в своих процессах
• Разрабатывать и тестировать соразмерные механизмы контроля

Участники уходят с личным планом действий и практическими инструментами, которые можно применять в своей организации с первой же недели после возвращения. Организации, направляющие нескольких участников, могут использовать программу, чтобы согласовать общие методы и шаблоны для разных команд: так улучшения легче закрепить.

Institutional Application of Sub-National Budget Execution, Service Delivery Benchmarks and PFM Auditing in Lisbon Training

Программа помогает организациям укрепить:

• Управление рисками мошенничества и коррупции
• Системы внутреннего контроля
• Механизмы аудита и надзора
• Работа по замечаниям аудита
• Добросовестность и каналы сообщений о нарушениях

Участники возвращаются с практическими инструментами для улучшения:

• Реестры рисков и карты контролей
• Планирование аудита и тестирование
• Доказательства и документация
• Отчетность перед руководством и советами
• Предотвращение неприемлемых расходов

Программа построена так, чтобы знания переходили из учебной аудитории в организацию. По возможности участники работают с собственными процессами и документами и уходят с планом действий, который их руководители могут рассмотреть и поддержать.

Региональная актуальность и применение

Европа

Европейские организации работают в сферах противодействия мошенничеству, аудита и внутреннего контроля в рамках детально проработанного регулирования и программ реформ. Участники из Европы могут сравнить свою практику с опытом коллег из других регионов и проверить, как устоявшиеся методы работают в иных условиях.

Африка

По всей Африке министерства, ведомства и проектные команды в сферах противодействия мошенничеству, аудита и внутреннего контроля все чаще работают параллельно с программами, финансируемыми донорами, которые ожидают четких систем и фактических данных. Программа помогает участникам адаптировать лучшую практику к своим организациям и имеющимся ресурсам.

Ближний Восток

На Ближнем Востоке национальные стратегии развития и планы диверсификации предъявляют все более высокие требования к противодействию мошенничеству, аудиту и внутреннему контролю. Участники изучают, как сформировать потенциал, необходимый для этих планов, внутри государственных органов и компаний.

Азия

Организации в Азии сочетают быстрый рост с амбициозными программами модернизации. Участники из Азии могут поделиться опытом быстрого масштабирования систем и узнать о подходах, применяемых в других странах.

Тихоокеанский регион

Малые островные и тихоокеанские государства сталкиваются с особыми ограничениями, связанными с размером, удаленностью и потенциалом. Программа показывает практичные и соразмерные подходы к противодействию мошенничеству, аудиту и внутреннему контролю, подходящие для небольших организаций.

Holding the programme in Lisbon, Portugal brings participants together away from their daily pressures, so they can compare how fraud, audit and internal control is handled in different settings. The same programme can also be delivered in-house for one institution, in its own country or online, with cases taken from its current work.

Host Country Profile – Portugal

Training programmes and study tours in Lisbon suit professionals focusing on public sector governance, maritime affairs, renewable energy, and urban administration. Delegates attend from across Europe, North Africa, and Portuguese-speaking nations in Africa and South America.

Обучение за пределами своей страны дает участникам время сосредоточиться, по-новому взглянуть на свою организацию и выстроить сеть контактов с коллегами из других стран.

Sub-National Budget Execution, Service Delivery Benchmarks and PFM Auditing in Lisbon Training Deliverables

Участники получают поддержку до, во время и после программы, поэтому подготовка, обучение и последующее сопровождение складываются в единый непрерывный процесс.

До программы

• Предварительная оценка участников
• Sub-National Budget Execution, Service Delivery Benchmarks and PFM Auditing in Lisbon Readiness Assessment
• Sub-National Budget Execution, Service Delivery Benchmarks and PFM Auditing in Lisbon Resource Pack
• Материалы для предварительного чтения
• Бесплатная визовая поддержка и консультации

Во время программы

• Встреча в аэропорту и приветственное сопровождение
• Проживание с завтраком
• Приветственный ужин для нетворкинга
• Комплект участника Risalat (сумка, бутылка, кружка, футболка, кепка, обложка для паспорта, ручки, блокнот, магнит и брелок)
• Comprehensive Sub-National Budget Execution, Service Delivery Benchmarks and PFM Auditing in Lisbon Training Manual
• Шаблон реестра рисков мошенничества
• Матрица сопоставления контролей
• Чек-лист аудиторских доказательств
• Трекер выводов и последующих действий
• Практические семинары и симуляции
• Групповые дискуссии и обмен опытом
• Ежедневный обед и кофе-брейки
• Полный доступ к инфраструктуре места проведения
• Мини-планшет с цифровыми учебными материалами
• Выездной визит (при наличии)
• Развлекательная экскурсия по городу

После программы

• Сертификат о прохождении
• Награда Risalat за участие в программе
• Справочные материалы после обучения
• Руководство по самооценке рисков мошенничества
• Чек-лист тестирования контролей
• Поддержка и консультации после обучения
• Отчет по программе

Организации также могут заказать адаптированную корпоративную версию этой программы с проведением на своей территории или онлайн. Запросить предложение.

Common Challenges in Sub-National Budget Execution, Service Delivery Benchmarks and PFM Auditing in Lisbon, And How This Training Helps

Как организациям выявлять и оценивать риски мошенничества и контроля в собственных процессах?

The programme addresses this directly on the first day (Intergovernmental Fiscal Architecture and Sub-National Budget Execution), where participants practise the methods involved and adapt them to their own institution, then build it into their action plan.

Как организациям разрабатывать соразмерные и проверяемые меры контроля?

The programme addresses this directly on the second day (Treasury Operations, Accounting Controls, and Sub-National Procurement), where participants practise the methods involved and adapt them to their own institution, then build it into their action plan.

Как организациям собирать и документировать надежные аудиторские доказательства?

The programme addresses this directly on the third day (Service Delivery Benchmarking and Public Expenditure Tracking Surveys), where participants practise the methods involved and adapt them to their own institution, then build it into their action plan.

Как организациям своевременно распознавать тревожные сигналы и правильно их эскалировать?

The programme addresses this directly on the fourth day (Sub-National Audit Oversight, Risk Assessment, and Internal Controls), where participants practise the methods involved and adapt them to their own institution, then build it into their action plan.

Как организациям превращать выводы в практические согласованные действия?

The programme addresses this directly on the fifth day (Institutional Reporting, Central Scrutiny, and Corrective Action Plans), where participants practise the methods involved and adapt them to their own institution, then build it into their action plan.

Часто задаваемые вопросы

When and where does the Sub-National Budget Execution, Service Delivery Benchmarks and PFM Auditing in Lisbon programme take place?

It runs from 4 Oct 2027 to 8 Oct 2027, in Lisbon, Portugal. The registration deadline is shown at the top of this page.

Кому стоит участвовать?

The programme is designed for municipal and provincial budget directors, sub-national treasury managers and financial controllers, central government inspectors from finance and local administration ministries, internal auditors operating within municipal authorities, and others who want practical skills in fraud, audit and internal control.

Получу ли я сертификат?

Да. Участники, завершившие программу, получают сертификат о прохождении от Risalat Consultants International.

Можно ли провести эту программу только для нашей организации?

Да. Мы можем провести адаптированную корпоративную версию в вашей организации, в другом городе или онлайн на основе ваших собственных кейсов. Воспользуйтесь формой запроса предложения на этой странице.

Нужен ли мне опыт в области противодействия мошенничеству, аудита и внутреннего контроля?

Специальная подготовка не требуется, достаточно опыта работы в смежной должности. Короткая предварительная оценка помогает ведущим адаптировать занятия к группе.

Training courses in LisbonAccounting & Finance training courses

Other dates and cities for this subject: Public Financial Management training courses (59 upcoming dates).

Другие учебные курсы в Португалии · Все программы в Европе · Полный календарь обучения

Plan this programme in a roadmap: why it matters, why to approve it, the dates to plan and the career it builds.