Sub-National Budget Execution, Service Delivery Benchmarks and PFM Auditing in Lisbon

Présentation du programme

Sub-national administrations face continuous pressure to transform intergovernmental fiscal allocations into tangible public services. This five-day executive programme in Lisbon equips sub-national budget directors, municipal treasurers, and central inspectors with practical tools to manage devolved expenditure. Participants explore reliable cash forecasting techniques, budget execution controls, and institutional accountability frameworks essential for decentralised governance. The curriculum incorporates established international public financial management conventions to ensure municipal spending aligns directly with statutory mandates, local development plans, and approved operational appropriations.

Effective decentralisation requires robust linkages between operational disbursements and sectoral outcomes. Municipalities frequently encounter administrative bottlenecks that delay resource transfers, weaken internal controls, and obscure local service results. Through structured modules, attendees examine methods for establishing performance benchmarks in basic education, primary healthcare, and local infrastructure. The course details public expenditure tracking surveys and monitoring methodologies that expose procedural leakages. Practitioners gain the technical capability to verify service delivery standards, evaluate provider performance, and maintain transparent procurement documentation.

The programme also reinforces compliance, external scrutiny, and internal audit oversight across provincial and municipal tiers. Participants review risk-based audit methodologies aligned with the standards of the International Organisation of Supreme Audit Institutions. Central and local inspectors learn how to assess internal control environments, execute payroll verifications, and formulate actionable audit recommendations. By connecting municipal accounting systems to national oversight architectures, the training ensures sub-national entities remain accountable to central finance ministries, local assemblies, civil society, and international development partners financing sub-national reforms.

Public sector decentralisation programmes across developing countries, such as institutional operations underpinning the US$250m Angola Strengthening Governance for Enhanced Service Delivery Project, require rapid operationalisation of local governance capacities. Central governments are actively transferring fiscal responsibilities and basic service delivery mandates to municipalities and provinces. Without robust budget execution protocols, reliable cash management, and rigorous internal audit functions at the municipal tier, intergovernmental transfers risk absorption deficits, compliance breaches, and weak local services. Strengthening sub-national public financial management capacity is therefore critical to ensure capital and recurrent resources translate into measurable local development outcomes.

Delivered by Risalat Consultants International in Lisbon, Portugal, it combines expert-led sessions, real cases and group work, so that participants can apply what they learn in their own institution.

The Programme Strengthens Institutional Capability

• Principles of fiscal decentralisation, legal mandates, and intergovernmental grant formulas
• Sub-national budget preparation, appropriation laws, and municipal operational plans
• Commitment control systems, warrant allocations, and expenditure ceilings
• Cash flow forecasting and managing municipal liquidity constraints
• Budget execution monitoring through the Public Expenditure and Financial Accountability framework
• Sub-national Treasury Single Account models and commercial bank reconciliation
• Processing municipal payment orders, verification protocols, and arrears management
• Sub-national public procurement rules, threshold compliance, and contract administration
• Évaluation des risques de fraude et registres des risques de fraude
• Conception et test des contrôles internes
• Le modèle des trois lignes et le rôle du contrôle
• Planification de l'audit, preuves et documentation

It is designed for municipal and provincial budget directors, sub-national treasury managers and financial controllers, central government inspectors from finance and local administration ministries and others who want practical, current skills in fraud, audit and internal control.

The Growing Importance of Sub-National Budget Execution, Service Delivery Benchmarks and PFM Auditing in Lisbon

Les organismes publics et les projets financés par les bailleurs doivent démontrer que les fonds sont utilisés aux fins prévues. Les auditeurs, les organes de contrôle et les bailleurs regardent de plus en plus au-delà des états financiers, vers les contrôles, les registres et les comportements qui les sous-tendent.

Les faiblesses en matière de fraude et de contrôle proviennent rarement d'une défaillance unique. Elles se développent là où les rôles sont flous, les registres incomplets et les signaux d'alerte non suivis. Les équipes qui comprennent comment la fraude se produit, et comment les contrôles l'empêchent, protègent à la fois leur institution et les personnes qu'elle sert.

Les organisations ont de plus en plus besoin de professionnels capables de :

• Identifier et coter les risques de fraude et de contrôle dans leurs propres processus
• Concevoir des contrôles proportionnés et testables
• Recueillir et documenter des preuves d'audit fiables
• Repérer tôt les signaux d'alerte et les signaler correctement
• Transformer les constats en actions concrètes et convenues

Des systèmes solides de lutte contre la fraude, d'audit et de contrôle interne aident les organisations à :

• Réduire les pertes et les dépenses inéligibles
• Réussir les audits externes avec moins de constats
• Renforcer la confiance des bailleurs et des citoyens
• Traiter les allégations de manière équitable et documentée

This Sub-National Budget Execution, Service Delivery Benchmarks and PFM Auditing in Lisbon programme brings these elements together in a practical format, so that participants understand not only what good practice looks like but also how to introduce it in their own setting, with the people and resources they have.

Who Should Attend This Sub-National Budget Execution, Service Delivery Benchmarks and PFM Auditing in Lisbon Training?

Ce programme s'adresse à :

• Municipal and provincial budget directors
• Sub-national treasury managers and financial controllers
• Central government inspectors from finance and local administration ministries
• Internal auditors operating within municipal authorities
• Officers managing intergovernmental fiscal transfers and municipal grants
• Public Expenditure and Financial Accountability assessment team members
• Sectoral service delivery coordinators for municipal health, education, and sanitation
• Project management unit specialists managing decentralisation and local governance portfolios
• State administration inspectors responsible for sub-national expenditure scrutiny
• Auditeurs internes et responsables d'audit
• Responsables financiers et comptables
• Responsables de la conformité et des risques

Le programme convient aussi bien aux professionnels expérimentés qu’à ceux qui prennent de nouvelles responsabilités. Les groupes réunissant plusieurs institutions et pays sont encouragés, car les participants apprennent beaucoup de l’expérience des autres.

Sub-National Budget Execution, Service Delivery Benchmarks and PFM Auditing in Lisbon Training Objectives

Upon successful completion of this Sub-National Budget Execution, Service Delivery Benchmarks and PFM Auditing in Lisbon Training, participants will be able to:

• Structure robust municipal budget execution procedures compliant with intergovernmental fiscal regulations
• Implement cash commitment controls and cash forecasting models across provincial and municipal entities
• Formulate measurable service delivery benchmarks for local primary health, education, and municipal works
• Conduct Public Expenditure Tracking Surveys to detect resource bottlenecks and operational leakage
• Apply International Standards of Supreme Audit Institutions within sub-national internal and external audit reviews
• Strengthen municipal procurement oversight, asset registers, and local government financial reporting
• Evaluate intergovernmental grant performance using standard public financial management assessment indicators
• Expliquer comment et pourquoi la fraude se produit, à l'aide de modèles reconnus de risque de fraude
• Réaliser une évaluation des risques de fraude et de contrôle sur un processus réel
• Rattacher les contrôles aux risques selon le modèle des trois lignes

Chaque objectif est mis en pratique pendant le programme à travers des exercices, des études de cas ou des travaux de groupe, afin que les participants repartent capables de le faire, et pas seulement de le décrire.

Contenu et structure du programme

Sub-National Budget Execution, Service Delivery Benchmarks and PFM Auditing in Lisbon Training Methodology

The training is delivered through interactive lectures, practical problem-solving clinics, and institutional diagnostic exercises. Participants analyse realistic sub-national expenditure datasets, review anonymised municipal audit reports, and design sector-specific service delivery benchmarks using real-world templates. Facilitators guide peer-to-peer exchanges between central inspectors and local administrators to unpack cross-institutional compliance hurdles.

Le programme associe :

• Sessions animées par des experts sur les pratiques actuelles
• Études de cas régionales et internationales
• Travaux de groupe et exercices pratiques
• Simulations et jeux de rôle le cas échéant
• Discussion des défis rencontrés par les participants dans l'exercice de leurs fonctions
• Apprentissage entre pairs, d'institutions et de pays différents
• Des outils et modèles pratiques à réutiliser au travail
• Réflexion quotidienne et plan d'action

Avant le programme, une courte pré-évaluation aide les animateurs à comprendre le rôle et les priorités de chaque participant, afin d’adapter les exemples et les exercices au groupe. Chaque journée se termine par une brève réflexion au cours de laquelle les participants notent ce qu’ils appliqueront dans leur travail.

Résultats attendus

Upon completion of this Sub-National Budget Execution, Service Delivery Benchmarks and PFM Auditing in Lisbon Training, participants will be able to:

• Capability to manage municipal budget execution through rigorous commitment and cash controls
• Proficiency in defining and tracking quantifiable service delivery benchmarks across devolved sectors
• Skill in designing and executing Public Expenditure Tracking Surveys to detect administrative delays
• Competence in applying risk-based audit methods compliant with international public auditing principles
• Capacity to reconcile municipal accounting records with central treasury and fiscal allocation systems
• Actionable institutional roadmaps to remediate internal control deficiencies in local spending units
• Évaluer les risques de fraude et de contrôle dans leurs propres processus
• Concevoir et tester des contrôles proportionnés

Les participants repartent avec un plan d'action personnel et des outils pratiques utilisables dans leur institution dès la première semaine de retour. Les institutions qui envoient plusieurs participants peuvent s'appuyer sur le programme pour convenir de méthodes et de modèles communs entre équipes, ce qui facilite la pérennité des améliorations.

Institutional Application of Sub-National Budget Execution, Service Delivery Benchmarks and PFM Auditing in Lisbon Training

Ce programme aide les organisations à renforcer :

• Gestion des risques de fraude et de corruption
• Cadres de contrôle interne
• Dispositifs d'audit et de contrôle
• Suivi des constats d'audit
• Intégrité et canaux de signalement

Les participants repartent avec des outils pratiques pour améliorer :

• Registres des risques et cartographies des contrôles
• Planification et tests d'audit
• Preuves et documentation
• Rapports à la direction et aux conseils d'administration
• Prévention des dépenses inéligibles

Le programme est conçu pour que l'apprentissage passe de la salle de formation à l'institution. Les participants travaillent, dans la mesure du possible, sur leurs propres processus et documents, et repartent avec un plan d'action que leurs responsables peuvent examiner et soutenir.

Pertinence régionale & mise en application

Europe

Les institutions européennes traitent la fraude, l'audit et le contrôle interne dans des cadres réglementaires détaillés et des programmes de réforme. Les participants européens peuvent comparer leurs pratiques avec celles de collègues d'autres régions et vérifier comment des méthodes éprouvées fonctionnent dans d'autres conditions.

Afrique

Partout en Afrique, les ministères, organismes et équipes de projet qui interviennent dans la lutte contre la fraude, l'audit et le contrôle interne travaillent de plus en plus aux côtés de programmes financés par les bailleurs, qui attendent des systèmes et des données probantes clairs. Le programme aide les participants à adapter les bonnes pratiques aux institutions et aux ressources dont ils disposent.

Moyen-Orient

Au Moyen-Orient, les stratégies nationales de développement et les plans de diversification imposent des exigences croissantes en matière de fraude, d'audit et de contrôle interne. Les participants examinent comment développer, au sein des organismes publics et des entreprises, les capacités dont ces plans ont besoin.

Asie

Les institutions asiatiques conjuguent croissance rapide et programmes de modernisation ambitieux. Les participants venus d'Asie peuvent partager leur expérience du déploiement rapide de systèmes à grande échelle et découvrir les approches adoptées ailleurs.

Pacifique

Les petits États insulaires et du Pacifique font face à des contraintes particulières de taille, de distance et de capacités. Le programme met en avant des approches pratiques et proportionnées en matière de fraude, d'audit et de contrôle interne, adaptées aux petites institutions.

Holding the programme in Lisbon, Portugal brings participants together away from their daily pressures, so they can compare how fraud, audit and internal control is handled in different settings. The same programme can also be delivered in-house for one institution, in its own country or online, with cases taken from its current work.

Host Country Profile – Portugal

Training programmes and study tours in Lisbon suit professionals focusing on public sector governance, maritime affairs, renewable energy, and urban administration. Delegates attend from across Europe, North Africa, and Portuguese-speaking nations in Africa and South America.

Se former hors de son pays permet aux participants de se concentrer, de porter un regard neuf sur leur propre institution et de constituer un réseau avec des collègues d'autres pays.

Sub-National Budget Execution, Service Delivery Benchmarks and PFM Auditing in Lisbon Training Deliverables

Les participants sont accompagnés avant, pendant et après le programme, afin que la préparation, l'apprentissage et le suivi forment une expérience continue.

Avant le programme

• Pré-évaluation des participants
• Sub-National Budget Execution, Service Delivery Benchmarks and PFM Auditing in Lisbon Readiness Assessment
• Sub-National Budget Execution, Service Delivery Benchmarks and PFM Auditing in Lisbon Resource Pack
• Lectures préparatoires
• Aide et conseils gratuits pour le visa

Pendant le programme

• Accueil à l'aéroport & assistance à l'arrivée
• Hébergement avec petit-déjeuner
• Dîner de bienvenue et de réseautage
• Kit de formation Risalat (sac, gourde, mug, t-shirt, casquette, protège-passeport, stylos, carnet, magnet & porte-clés)
• Comprehensive Sub-National Budget Execution, Service Delivery Benchmarks and PFM Auditing in Lisbon Training Manual
• Modèle de registre des risques de fraude
• Matrice de cartographie des contrôles
• Liste de contrôle des preuves d'audit
• Outil de suivi des constats et des actions
• Ateliers pratiques & simulations
• Discussions de groupe & apprentissage entre pairs
• Déjeuner et pauses-café quotidiens
• Accès complet aux installations du lieu de formation
• Mini tablette avec supports pédagogiques numériques
• Visite de terrain (le cas échéant)
• Visite récréative de la ville

Après le programme

• Certificat de participation
• Distinction Risalat de participation au programme
• Documents de référence après la formation
• Guide d'autoévaluation des risques de fraude
• Liste de contrôle des tests de contrôles
• Accompagnement après la formation & conseils de suivi
• Rapport du programme

Les institutions peuvent aussi demander une version intra sur mesure de ce programme, dispensée dans leurs locaux ou en ligne. Demander une proposition.

Common Challenges in Sub-National Budget Execution, Service Delivery Benchmarks and PFM Auditing in Lisbon, And How This Training Helps

Comment les institutions peuvent-elles identifier et évaluer les risques de fraude et de contrôle dans leurs propres processus ?

The programme addresses this directly on the first day (Intergovernmental Fiscal Architecture and Sub-National Budget Execution), where participants practise the methods involved and adapt them to their own institution, then build it into their action plan.

Comment les institutions peuvent-elles concevoir des contrôles proportionnés et vérifiables ?

The programme addresses this directly on the second day (Treasury Operations, Accounting Controls, and Sub-National Procurement), where participants practise the methods involved and adapt them to their own institution, then build it into their action plan.

Comment les institutions peuvent-elles recueillir et documenter des preuves d'audit fiables ?

The programme addresses this directly on the third day (Service Delivery Benchmarking and Public Expenditure Tracking Surveys), where participants practise the methods involved and adapt them to their own institution, then build it into their action plan.

Comment les institutions peuvent-elles repérer tôt les signaux d'alerte et les faire remonter correctement ?

The programme addresses this directly on the fourth day (Sub-National Audit Oversight, Risk Assessment, and Internal Controls), where participants practise the methods involved and adapt them to their own institution, then build it into their action plan.

Comment les institutions peuvent-elles transformer les constats en actions concrètes et concertées ?

The programme addresses this directly on the fifth day (Institutional Reporting, Central Scrutiny, and Corrective Action Plans), where participants practise the methods involved and adapt them to their own institution, then build it into their action plan.

Questions fréquentes

When and where does the Sub-National Budget Execution, Service Delivery Benchmarks and PFM Auditing in Lisbon programme take place?

It runs from 4 Oct 2027 to 8 Oct 2027, in Lisbon, Portugal. The registration deadline is shown at the top of this page.

Qui devrait participer ?

The programme is designed for municipal and provincial budget directors, sub-national treasury managers and financial controllers, central government inspectors from finance and local administration ministries, internal auditors operating within municipal authorities, and others who want practical skills in fraud, audit and internal control.

Recevrai-je un certificat ?

Oui. Les participants qui terminent le programme reçoivent un certificat de participation délivré par Risalat Consultants International.

Ce programme peut-il être dispensé pour notre seule institution ?

Oui. Nous pouvons proposer une version intra sur mesure dans vos locaux, dans une autre ville ou en ligne, construite autour de vos propres cas. Utilisez la demande de proposition sur cette page.

Faut-il une expérience préalable en fraude, audit et contrôle interne ?

Aucune formation spécialisée n'est requise au-delà d'une expérience dans une fonction similaire. Une courte pré-évaluation aide les animateurs à adapter les sessions au groupe.

Training courses in LisbonAccounting & Finance training courses

Other dates and cities for this subject: Public Financial Management training courses (59 upcoming dates).

Plus de formations au Portugal · Tous les programmes en Europe · Calendrier complet des formations

Plan this programme in a roadmap: why it matters, why to approve it, the dates to plan and the career it builds.