برنامج تدريبي في اللامركزية المالية – المبادئ والممارسات وتصميم السياسات

نظرة عامة على البرنامج

Fiscal decentralization plays a critical role in enhancing government efficiency, accountability, and responsiveness. As countries strive for more inclusive and participatory governance, understanding the design and implementation of decentralization policies becomes vital. This training provides a comprehensive framework for analyzing fiscal decentralization principles and explores practical approaches to designing effective fiscal transfers, revenue assignment, and local government financial management. This course offers an essential opportunity for professionals in public finance and governance to understand the nuanced challenges of fiscal decentralization. It blends theory with hands-on application to support policy formulation that improves service delivery, fiscal transparency, and local development outcomes.

Host Country Profile Belgrade is a strategic choice for hosting the Fiscal Decentralization training due to its active engagement in public administration reform and decentralization efforts across the Western Balkans. As Serbia advances EU integration, Belgrade has become a hub for governance modernization, intergovernmental fiscal coordination, and municipal financial reform. The city offers: It also provides a neutral and affordable location for regional public sector professionals from Southeast Europe and neighboring transition economies. Before the Programme During the Programme After the Programme

Delivered by Risalat Consultants International in Belgrade, Serbia, it combines expert-led sessions, real cases and group work, so that participants can apply what they learn in their own institution.

يعزز البرنامج القدرات المؤسسية في

• Concepts and typologies of decentralization
• Political, administrative, and fiscal dimensions
• Theoretical rationale and empirical evidence
• Principles of revenue assignment and expenditure responsibilities
• Design of intergovernmental transfers (grants, shared taxes)
• Equalization and performance-based transfers
• Budgeting and expenditure control at the subnational level
• Revenue generation: taxation and fees
• تقييم مخاطر الاحتيال وسجلات مخاطر الاحتيال
• تصميم الضوابط الداخلية واختبارها
• نموذج خطوط الدفاع الثلاثة ودور الرقابة
• تخطيط التدقيق والأدلة والتوثيق

It is designed for ministry of Finance officials and economists, local government administrators, public sector reform specialists and others who want practical, current skills in fraud, audit and internal control.

The Growing Importance of Fiscal Decentralization

يُنتظر من الجهات العامة والمشاريع الممولة من الجهات المانحة أن تُثبت استخدام الأموال في الأغراض المخصصة لها. ويتجاوز المدققون وهيئات الرقابة والجهات الممولة بشكل متزايد القوائم المالية لينظروا في الضوابط والسجلات والسلوكيات الكامنة وراءها.

نادراً ما تنشأ مواطن الضعف في مكافحة الاحتيال والضوابط عن إخفاق واحد، بل تنمو حيث تكون الأدوار غير واضحة والسجلات ناقصة ومؤشرات الإنذار لا تُتابَع. والفرق التي تفهم كيف يحدث الاحتيال وكيف توقفه الضوابط تحمي مؤسساتها والأشخاص الذين تخدمهم.

تحتاج المؤسسات بشكل متزايد إلى مهنيين قادرين على:

• تحديد مخاطر الاحتيال والضوابط في عملياتهم وتقدير درجتها
• تصميم ضوابط متناسبة وقابلة للاختبار
• جمع أدلة تدقيق موثوقة وتوثيقها
• رصد مؤشرات الإنذار مبكراً وتصعيدها على النحو الصحيح
• تحويل الملاحظات إلى إجراءات عملية متفق عليها

تساعد الأنظمة القوية لمكافحة الاحتيال والتدقيق والرقابة الداخلية المؤسسات على:

• الحد من الخسائر والنفقات غير المؤهلة
• اجتياز عمليات التدقيق الخارجي بملاحظات أقل
• تعزيز الثقة مع الجهات الممولة والمواطنين
• الاستجابة للادعاءات بطريقة عادلة وموثقة

This Fiscal Decentralization programme brings these elements together in a practical format, so that participants understand not only what good practice looks like but also how to introduce it in their own setting, with the people and resources they have.

Who Should Attend This Fiscal Decentralization Training?

صُمم هذا البرنامج من أجل:

• Ministry of Finance officials and economists
• Local government administrators
• Public sector reform specialists
• Fiscal policy advisors and consultants
• Development agency staff
• Researchers and policy analysts
• Understand the foundational principles and rationale of fiscal decentralization
• Design effective intergovernmental transfer systems and revenue assignments
• Evaluate institutional frameworks for local budgeting and public expenditure
• Analyze real-world case studies from different governance contexts
• Apply diagnostic tools to assess fiscal decentralization challenges and opportunities
• Formulate policy recommendations tailored to specific country contexts

يناسب البرنامج المهنيين ذوي الخبرة وكذلك من ينتقلون إلى مسؤوليات جديدة. ونشجع المجموعات التي تضم مؤسسات ودولاً مختلفة، لأن المشاركين يتعلمون الكثير من تجارب بعضهم بعضاً.

Fiscal Decentralization Training Objectives

Upon successful completion of this Fiscal Decentralization Training, participants will be able to:

• شرح كيف يحدث الاحتيال ولماذا، باستخدام نماذج معترف بها لمخاطر الاحتيال
• إجراء تقييم لمخاطر الاحتيال والضوابط لعملية حقيقية
• ربط الضوابط بالمخاطر باستخدام نموذج خطوط الدفاع الثلاثة
• تخطيط عملية تدقيق أو مراجعة واختيار الاختبارات المناسبة
• التعرف على المؤشرات التحذيرية الشائعة في المشتريات والمدفوعات وكشوف الرواتب
• توثيق أدلة تصمد أمام المراجعة
• صياغة ملاحظات واضحة مع إجراءات إدارية متفق عليها
• إعداد آلية متابعة تضمن إنجاز الإجراءات
• تعزيز ثقافة أخلاقية وقنوات إبلاغ آمنة

يُطبَّق كل هدف خلال البرنامج من خلال التمارين أو دراسات الحالة أو العمل الجماعي، بحيث يغادر المشاركون وهم قادرون على تنفيذه، لا على وصفه فحسب.

محتوى البرنامج وهيكله

Fiscal Decentralization Training Methodology

Participants will gain insight into global trends, success stories, and policy pitfalls in decentralizing public finance. Through case studies, group exercises, and policy simulations, this course equips participants with the skills to evaluate and implement reforms that enhance service delivery and local governance. Participants are encouraged to share their country experiences and engage in mutual learning throughout the training.

يجمع البرنامج بين:

• Instructor-led presentations and analytical briefings
• Group-based problem solving and peer learning
• International case studies and cross-country comparisons
• Practical tools for assessment and policy design
• Simulation exercises and applied learning activities
• جلسات يقودها خبراء حول الممارسات الحالية
• دراسات حالة إقليمية ودولية
• عمل جماعي وتمارين عملية
• محاكاة ولعب أدوار حسب الحاجة
• مناقشة التحديات الخاصة بالمشاركين

قبل البرنامج، يساعد تقييم مسبق قصير الميسّرين على فهم دور كل مشارك وأولوياته، بحيث يمكن تكييف الأمثلة والتمارين مع المجموعة. ويُختتم كل يوم بتأمل قصير يدوّن فيه المشاركون ما سيطبقونه في العمل.

النتائج المتوقعة

Upon completion of this Fiscal Decentralization Training, participants will be able to:

• تقييم مخاطر الاحتيال والضوابط في عملياتهم
• تصميم ضوابط متناسبة واختبارها
• رصد مؤشرات الإنذار وتصعيدها على النحو الصحيح
• توثيق أدلة موثوقة
• الإبلاغ عن ملاحظات تُفضي إلى إجراءات متفق عليها
• قيادة تحسينات عملية في مؤسساتهم

يغادر المشاركون بخطة عمل شخصية وأدوات عملية يمكنهم استخدامها في مؤسساتهم منذ الأسبوع الأول من عودتهم. ويمكن للمؤسسات التي ترسل عدة مشاركين الاستفادة من البرنامج للاتفاق على أساليب ونماذج مشتركة بين الفرق، مما يسهّل استدامة التحسينات.

Institutional Application of Fiscal Decentralization Training

يدعم هذا البرنامج المؤسسات في تعزيز:

• إدارة مخاطر الاحتيال والفساد
• أطر الرقابة الداخلية
• ترتيبات التدقيق والرقابة
• متابعة ملاحظات التدقيق
• النزاهة وقنوات الإبلاغ

يعود المشاركون بأدوات عملية لتحسين:

• سجلات المخاطر وخرائط الضوابط
• تخطيط التدقيق والاختبار
• الأدلة والتوثيق
• إعداد التقارير للإدارة ومجالس الإدارة
• منع النفقات غير المؤهلة

صُمم البرنامج بحيث ينتقل التعلم من قاعة التدريب إلى المؤسسة. ويعمل المشاركون على عملياتهم ووثائقهم الخاصة كلما أمكن، ويغادرون بخطة عمل يمكن لمديريهم مراجعتها ودعمها.

الأهمية الإقليمية والتطبيق

أوروبا

تطبّق المؤسسات الأوروبية مكافحة الاحتيال والتدقيق والرقابة الداخلية ضمن أطر تنظيمية مفصّلة وبرامج إصلاح. ويمكن للمشاركين من أوروبا مقارنة ممارساتهم بممارسات زملائهم من مناطق أخرى واختبار مدى نجاح الأساليب الراسخة في ظروف مختلفة.

أفريقيا

في مختلف أنحاء أفريقيا، تعمل الوزارات والهيئات وفرق المشاريع في مجالات مكافحة الاحتيال والتدقيق والرقابة الداخلية بصورة متزايدة جنباً إلى جنب مع برامج ممولة من الجهات المانحة تتطلب أنظمة وأدلة واضحة. ويساعد البرنامج المشاركين على تكييف الممارسات الجيدة مع المؤسسات والموارد التي يعملون بها.

الشرق الأوسط

في الشرق الأوسط، تفرض استراتيجيات التنمية الوطنية وخطط التنويع الاقتصادي متطلبات متزايدة على مكافحة الاحتيال والتدقيق والرقابة الداخلية. ويستكشف المشاركون سبل بناء القدرات التي تحتاجها هذه الخطط داخل الجهات العامة والشركات.

آسيا

تجمع المؤسسات في أنحاء آسيا بين النمو السريع وبرامج التحديث الطموحة. ويمكن للمشاركين من آسيا تبادل خبراتهم في التوسع السريع في الأنظمة والتعلم من المناهج المتبعة في أماكن أخرى.

المحيط الهادئ

تواجه الدول الجزرية الصغيرة ودول المحيط الهادئ قيوداً خاصة تتعلق بالحجم والمسافة والقدرات. ويسلّط البرنامج الضوء على مقاربات عملية ومتناسبة في مكافحة الاحتيال والتدقيق والرقابة الداخلية تلائم المؤسسات الأصغر.

Holding the programme in Belgrade, Serbia brings participants together away from their daily pressures, so they can compare how fraud, audit and internal control is handled in different settings. The same programme can also be delivered in-house for one institution, in its own country or online, with cases taken from its current work.

Host Country Profile – Serbia

برامج وورش عمل وزيارات ميدانية ودورات تدريبية في بلغراد، صربيا من Risalat Consultants International

تمنح الدراسة خارج البلد الأصلي المشاركين وقتاً للتركيز، ونظرة جديدة إلى مؤسساتهم، وفرصة لبناء شبكة علاقات مع زملاء من دول أخرى.

يُعقد البرنامج في مكان يُحدد لاحقاً.

Fiscal Decentralization Training Deliverables

يحصل المشاركون على الدعم قبل البرنامج وأثناءه وبعده، بحيث يشكّل التحضير والتعلم والمتابعة تجربة واحدة متصلة.

قبل البرنامج

• التقييم المسبق للمشاركين
• Fiscal Decentralization Readiness Assessment
• Fiscal Decentralization Resource Pack
• مواد قراءة تحضيرية
• دعم واستشارات مجانية بشأن التأشيرة
• الاستقبال من المطار والمساعدة عند الوصول
• إقامة مع الإفطار
• عشاء ترحيبي للتعارف

أثناء البرنامج

• حقيبة Risalat التدريبية (حقيبة، وقارورة، وكوب، وقميص، وقبعة، وغلاف جواز سفر، وأقلام، ودفتر، ومغناطيس وميدالية مفاتيح)
• Comprehensive Fiscal Decentralization Training Manual
• نموذج سجل مخاطر الاحتيال
• مصفوفة ربط الضوابط
• قائمة التحقق من أدلة التدقيق
• أداة تتبع الملاحظات والمتابعة
• ورش عمل عملية ومحاكاة
• مناقشات جماعية وتعلم من الأقران
• غداء ومرطبات يومية
• الاستفادة الكاملة من مرافق مكان التدريب
• جهاز Mini Pad / جهاز لوحي مزود بمواد تعليمية رقمية
• زيارة ميدانية (حسب الاقتضاء)
• جولة ترفيهية في المدينة

بعد البرنامج

• شهادة الإتمام
• جائزة Risalat تقديراً للمشاركة في البرنامج
• مواد مرجعية بعد التدريب
• دليل التقييم الذاتي لمخاطر الاحتيال
• قائمة التحقق من اختبار الضوابط
• الدعم بعد التدريب وإرشادات المتابعة
• تقرير البرنامج

Institutions can also request a tailored in-house version of this programme, delivered at their premises or online. Request a proposal.

Common Challenges in Fiscal Decentralization, And How This Training Helps

كيف يمكن للمؤسسات تحديد مخاطر الاحتيال والرقابة في عملياتها وتقدير درجتها؟

The programme addresses this directly on the first day (Foundations of Fiscal Decentralization), where participants practise the methods involved and adapt them to their own institution, then build it into their action plan.

كيف يمكن للمؤسسات تصميم ضوابط متناسبة وقابلة للاختبار؟

The programme addresses this directly on the second day (Intergovernmental Fiscal Frameworks), where participants practise the methods involved and adapt them to their own institution, then build it into their action plan.

كيف يمكن للمؤسسات جمع أدلة تدقيق موثوقة وتوثيقها؟

The programme addresses this directly on the third day (Local Public Financial Management), where participants practise the methods involved and adapt them to their own institution, then build it into their action plan.

كيف يمكن للمؤسسات التعرف على المؤشرات التحذيرية مبكراً وتصعيدها بالشكل الصحيح؟

The programme addresses this directly on the fourth day (Implementation Tools and Global Practices), where participants practise the methods involved and adapt them to their own institution, then build it into their action plan.

كيف يمكن للمؤسسات تحويل النتائج إلى إجراءات عملية متفق عليها؟

The programme addresses this directly on the fifth day (Policy Design and Simulation Exercise), where participants practise the methods involved and adapt them to their own institution, then build it into their action plan.

الأسئلة الشائعة

When and where does the Fiscal Decentralization programme take place?

It runs from 22 Mar 2027 to 26 Mar 2027, in Belgrade, Serbia (TBD). The registration deadline is shown at the top of this page.

من ينبغي أن يحضر؟

The programme is designed for ministry of Finance officials and economists, local government administrators, public sector reform specialists, fiscal policy advisors and consultants, and others who want practical skills in fraud, audit and internal control.

هل سأحصل على شهادة؟

نعم. يحصل المشاركون الذين يُتمّون البرنامج على شهادة إتمام من Risalat Consultants International.

هل يمكن تقديم هذا البرنامج لمؤسستنا حصرياً؟

نعم. يمكننا تقديم نسخة مؤسسية مصممة خصيصاً في مقر مؤسستكم أو في مدينة أخرى أو عبر الإنترنت، مبنية حول حالاتكم الخاصة. استخدموا نموذج طلب العرض في هذه الصفحة.

هل أحتاج إلى خبرة سابقة في مجال الاحتيال والتدقيق والرقابة الداخلية؟

لا يُشترط أي تخصص سوى الخبرة في دور ذي صلة. ويساعد تقييم مسبق قصير الميسّرين على تكييف الجلسات مع المجموعة.

جميع البرامج في بلغرادالمزيد من برامج المحاسبة والمالية

المزيد من الدورات التدريبية في صربيا · جميع البرامج في أوروبا · تقويم التدريب الكامل