Formación en descentralización fiscal: principios, prácticas y diseño de políticas

Descripción del programa

Fiscal decentralization plays a critical role in enhancing government efficiency, accountability, and responsiveness. As countries strive for more inclusive and participatory governance, understanding the design and implementation of decentralization policies becomes vital. This training provides a comprehensive framework for analyzing fiscal decentralization principles and explores practical approaches to designing effective fiscal transfers, revenue assignment, and local government financial management. This course offers an essential opportunity for professionals in public finance and governance to understand the nuanced challenges of fiscal decentralization. It blends theory with hands-on application to support policy formulation that improves service delivery, fiscal transparency, and local development outcomes.

Host Country Profile Belgrade is a strategic choice for hosting the Fiscal Decentralization training due to its active engagement in public administration reform and decentralization efforts across the Western Balkans. As Serbia advances EU integration, Belgrade has become a hub for governance modernization, intergovernmental fiscal coordination, and municipal financial reform. The city offers: It also provides a neutral and affordable location for regional public sector professionals from Southeast Europe and neighboring transition economies. Before the Programme During the Programme After the Programme

Delivered by Risalat Consultants International in Belgrade, Serbia, it combines expert-led sessions, real cases and group work, so that participants can apply what they learn in their own institution.

El programa fortalece la capacidad institucional en

• Concepts and typologies of decentralization
• Political, administrative, and fiscal dimensions
• Theoretical rationale and empirical evidence
• Principles of revenue assignment and expenditure responsibilities
• Design of intergovernmental transfers (grants, shared taxes)
• Equalization and performance-based transfers
• Budgeting and expenditure control at the subnational level
• Revenue generation: taxation and fees
• Evaluación de riesgos de fraude y registros de riesgos de fraude
• Diseño y prueba de los controles internos
• El modelo de las Tres Líneas y el papel de la supervisión
• Planificación, evidencia y documentación de la auditoría

It is designed for ministry of Finance officials and economists, local government administrators, public sector reform specialists and others who want practical, current skills in fraud, audit and internal control.

The Growing Importance of Fiscal Decentralization

Se espera que los organismos públicos y los proyectos financiados por donantes demuestren que los fondos se utilizan para el fin previsto. Los auditores, los órganos de control y los financiadores miran cada vez más allá de los estados financieros, hacia los controles, los registros y los comportamientos que los sustentan.

Las debilidades de fraude y de control rara vez obedecen a un único fallo. Crecen donde las funciones no están claras, los registros están incompletos y no se da seguimiento a las señales de alerta. Los equipos que entienden cómo se produce el fraude y cómo lo detienen los controles protegen tanto a su institución como a las personas a las que sirve.

Las organizaciones necesitan cada vez más profesionales capaces de:

• Identificar y calificar los riesgos de fraude y de control en sus propios procesos
• Diseñar controles proporcionados y verificables
• Reunir y documentar evidencias de auditoría fiables
• Reconocer pronto las señales de alerta y escalarlas correctamente
• Convertir las observaciones en acciones prácticas y acordadas

Unos sistemas sólidos de prevención del fraude, auditoría y control interno ayudan a las organizaciones a:

• Reducir las pérdidas y los gastos no admisibles
• Superar las auditorías externas con menos observaciones
• Reforzar la confianza de los financiadores y la ciudadanía
• Responder a las denuncias de forma justa y documentada

This Fiscal Decentralization programme brings these elements together in a practical format, so that participants understand not only what good practice looks like but also how to introduce it in their own setting, with the people and resources they have.

Who Should Attend This Fiscal Decentralization Training?

Este programa está dirigido a:

• Ministry of Finance officials and economists
• Local government administrators
• Public sector reform specialists
• Fiscal policy advisors and consultants
• Development agency staff
• Researchers and policy analysts
• Understand the foundational principles and rationale of fiscal decentralization
• Design effective intergovernmental transfer systems and revenue assignments
• Evaluate institutional frameworks for local budgeting and public expenditure
• Analyze real-world case studies from different governance contexts
• Apply diagnostic tools to assess fiscal decentralization challenges and opportunities
• Formulate policy recommendations tailored to specific country contexts

El programa es adecuado tanto para profesionales con experiencia como para quienes asumen nuevas responsabilidades. Se fomentan los grupos que mezclan instituciones y países, porque los participantes aprenden mucho de la experiencia de los demás.

Fiscal Decentralization Training Objectives

Upon successful completion of this Fiscal Decentralization Training, participants will be able to:

• Explicar cómo y por qué se produce el fraude, utilizando modelos reconocidos de riesgo de fraude
• Realizar una evaluación de riesgos de fraude y de control de un proceso real
• Vincular los controles con los riesgos mediante el modelo de las Tres Líneas
• Planificar una auditoría o revisión y elegir las pruebas adecuadas
• Reconocer las señales de alerta habituales en contrataciones, pagos y nóminas
• Documentar evidencias que resistan una revisión
• Redactar hallazgos claros con acciones de la dirección acordadas
• Organizar el seguimiento para que las acciones se completen
• Promover una cultura ética y canales de denuncia seguros

Cada objetivo se practica durante el programa mediante ejercicios, casos o trabajo en grupo, de modo que los participantes salgan siendo capaces de hacerlo, no solo de describirlo.

Contenido y estructura del programa

Fiscal Decentralization Training Methodology

Participants will gain insight into global trends, success stories, and policy pitfalls in decentralizing public finance. Through case studies, group exercises, and policy simulations, this course equips participants with the skills to evaluate and implement reforms that enhance service delivery and local governance. Participants are encouraged to share their country experiences and engage in mutual learning throughout the training.

El programa combina:

• Instructor-led presentations and analytical briefings
• Group-based problem solving and peer learning
• International case studies and cross-country comparisons
• Practical tools for assessment and policy design
• Simulation exercises and applied learning activities
• Sesiones dirigidas por expertos sobre la práctica actual
• Estudios de caso regionales e internacionales
• Trabajo en grupo y ejercicios prácticos
• Simulaciones y juegos de rol cuando proceda
• Análisis de los desafíos propios de los participantes

Antes del programa, una breve evaluación previa ayuda a los facilitadores a comprender la función y las prioridades de cada participante, para adaptar los ejemplos y ejercicios al grupo. Cada jornada termina con una breve reflexión en la que los participantes anotan lo que aplicarán en su trabajo.

Resultados esperados

Upon completion of this Fiscal Decentralization Training, participants will be able to:

• Evaluar los riesgos de fraude y de control en sus propios procesos
• Diseñar y probar controles proporcionados
• Reconocer las señales de alerta y escalarlas correctamente
• Documentar evidencias fiables
• Comunicar observaciones que den lugar a acciones acordadas
• Liderar mejoras prácticas en su institución

Los participantes se marchan con un plan de acción personal y herramientas prácticas que pueden utilizar en su institución desde la primera semana de regreso. Las instituciones que envían a varios participantes pueden aprovechar el programa para acordar métodos y plantillas comunes entre equipos, lo que facilita mantener las mejoras.

Institutional Application of Fiscal Decentralization Training

Este programa ayuda a las organizaciones a fortalecer:

• Gestión de los riesgos de fraude y corrupción
• Marcos de control interno
• Mecanismos de auditoría y supervisión
• Seguimiento de las observaciones de auditoría
• Integridad y canales de denuncia

Los participantes regresan con herramientas prácticas para mejorar:

• Registros de riesgos y mapas de controles
• Planificación y pruebas de auditoría
• Evidencia y documentación
• Informes a la dirección y a los consejos
• Prevención de gastos no admisibles

El programa está concebido para que el aprendizaje pase del aula a la institución. Siempre que es posible, los participantes trabajan con sus propios procesos y documentos, y se marchan con un plan de acción que sus responsables pueden revisar y respaldar.

Pertinencia y aplicación regionales

Europa

Las instituciones europeas aplican la gestión del fraude, la auditoría y el control interno dentro de marcos normativos detallados y agendas de reforma. Los participantes de Europa pueden comparar su práctica con la de colegas de otras regiones y comprobar cómo funcionan los métodos consolidados en condiciones diferentes.

África

En toda África, los ministerios, organismos y equipos de proyecto que trabajan en fraude, auditoría y control interno operan cada vez más junto a programas financiados por donantes que exigen sistemas y evidencias claros. El programa ayuda a los participantes a adaptar las buenas prácticas a las instituciones y los recursos con los que trabajan.

Oriente Medio

En Oriente Medio, las estrategias nacionales de desarrollo y los planes de diversificación imponen exigencias crecientes en materia de fraude, auditoría y control interno. Los participantes estudian cómo desarrollar dentro de los organismos públicos y las empresas las capacidades que estos planes requieren.

Asia

Las instituciones de toda Asia combinan un rápido crecimiento con ambiciosos programas de modernización. Los participantes de Asia pueden compartir su experiencia en el escalamiento rápido de sistemas y conocer los enfoques utilizados en otros lugares.

Pacífico

Los pequeños Estados insulares y del Pacífico afrontan limitaciones particulares de tamaño, distancia y capacidad. El programa destaca enfoques prácticos y proporcionados en materia de fraude, auditoría y control interno, adecuados para instituciones más pequeñas.

Holding the programme in Belgrade, Serbia brings participants together away from their daily pressures, so they can compare how fraud, audit and internal control is handled in different settings. The same programme can also be delivered in-house for one institution, in its own country or online, with cases taken from its current work.

Host Country Profile – Serbia

Programas, talleres, visitas técnicas y cursos de formación en Belgrado, Serbia, de Risalat Consultants International

Estudiar fuera de su país ofrece a los participantes tiempo para concentrarse, una mirada nueva sobre su propia institución y la oportunidad de crear una red con colegas de otros países.

El programa se celebra en una sede por confirmar.

Fiscal Decentralization Training Deliverables

Los participantes reciben apoyo antes, durante y después del programa, de modo que la preparación, el aprendizaje y el seguimiento formen una experiencia continua.

Antes del programa

• Evaluación previa del participante
• Fiscal Decentralization Readiness Assessment
• Fiscal Decentralization Resource Pack
• Materiales de lectura preparatoria
• Apoyo y asesoramiento gratuitos para el visado
• Recogida en el aeropuerto y asistencia de bienvenida
• Alojamiento con desayuno
• Cena de bienvenida y networking

Durante el programa

• Kit de formación de Risalat (bolsa, botella, taza, camiseta, gorra, funda de pasaporte, bolígrafos, cuaderno, imán y llavero)
• Comprehensive Fiscal Decentralization Training Manual
• Plantilla de registro de riesgos de fraude
• Matriz de mapeo de controles
• Lista de verificación de evidencias de auditoría
• Registro de seguimiento de observaciones
• Talleres prácticos y simulaciones
• Debates en grupo y aprendizaje entre pares
• Almuerzo y refrigerios diarios
• Acceso completo a las instalaciones de la sede de formación
• Mini Pad / tableta con materiales didácticos digitales
• Visita de campo (cuando proceda)
• Recorrido turístico por la ciudad

Después del programa

• Certificado de finalización
• Reconocimiento a la participación en programas de Risalat
• Materiales de consulta posteriores a la formación
• Guía de autoevaluación del riesgo de fraude
• Lista de verificación de pruebas de control
• Apoyo posterior a la formación y orientación de seguimiento
• Informe del programa

Institutions can also request a tailored in-house version of this programme, delivered at their premises or online. Request a proposal.

Common Challenges in Fiscal Decentralization, And How This Training Helps

¿Cómo pueden las instituciones identificar y valorar los riesgos de fraude y de control en sus propios procesos?

The programme addresses this directly on the first day (Foundations of Fiscal Decentralization), where participants practise the methods involved and adapt them to their own institution, then build it into their action plan.

¿Cómo pueden las instituciones diseñar controles proporcionados y verificables?

The programme addresses this directly on the second day (Intergovernmental Fiscal Frameworks), where participants practise the methods involved and adapt them to their own institution, then build it into their action plan.

¿Cómo pueden las instituciones reunir y documentar evidencias de auditoría fiables?

The programme addresses this directly on the third day (Local Public Financial Management), where participants practise the methods involved and adapt them to their own institution, then build it into their action plan.

¿Cómo pueden las instituciones detectar a tiempo las señales de alerta y escalarlas correctamente?

The programme addresses this directly on the fourth day (Implementation Tools and Global Practices), where participants practise the methods involved and adapt them to their own institution, then build it into their action plan.

¿Cómo pueden las instituciones convertir las conclusiones en acciones prácticas y consensuadas?

The programme addresses this directly on the fifth day (Policy Design and Simulation Exercise), where participants practise the methods involved and adapt them to their own institution, then build it into their action plan.

Preguntas frecuentes

When and where does the Fiscal Decentralization programme take place?

It runs from 22 Mar 2027 to 26 Mar 2027, in Belgrade, Serbia (TBD). The registration deadline is shown at the top of this page.

¿Quién debería asistir?

The programme is designed for ministry of Finance officials and economists, local government administrators, public sector reform specialists, fiscal policy advisors and consultants, and others who want practical skills in fraud, audit and internal control.

¿Recibiré un certificado?

Sí. Los participantes que completan el programa reciben un Certificado de finalización de Risalat Consultants International.

¿Puede impartirse este programa solo para nuestra institución?

Sí. Podemos impartir una versión interna a medida en sus instalaciones, en otra ciudad o en línea, construida en torno a sus propios casos. Utilice la solicitud de propuesta de esta página.

¿Necesito experiencia previa en fraude, auditoría y control interno?

No se requiere formación especializada más allá de la experiencia en un puesto afín. Una breve evaluación previa ayuda a los facilitadores a adaptar las sesiones al grupo.

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