Formation à la décentralisation budgétaire – Principes, pratiques et conception des politiques

Présentation du programme

Fiscal decentralization plays a critical role in enhancing government efficiency, accountability, and responsiveness. As countries strive for more inclusive and participatory governance, understanding the design and implementation of decentralization policies becomes vital. This training provides a comprehensive framework for analyzing fiscal decentralization principles and explores practical approaches to designing effective fiscal transfers, revenue assignment, and local government financial management. This course offers an essential opportunity for professionals in public finance and governance to understand the nuanced challenges of fiscal decentralization. It blends theory with hands-on application to support policy formulation that improves service delivery, fiscal transparency, and local development outcomes.

Host Country Profile Belgrade is a strategic choice for hosting the Fiscal Decentralization training due to its active engagement in public administration reform and decentralization efforts across the Western Balkans. As Serbia advances EU integration, Belgrade has become a hub for governance modernization, intergovernmental fiscal coordination, and municipal financial reform. The city offers: It also provides a neutral and affordable location for regional public sector professionals from Southeast Europe and neighboring transition economies. Before the Programme During the Programme After the Programme

Delivered by Risalat Consultants International in Belgrade, Serbia, it combines expert-led sessions, real cases and group work, so that participants can apply what they learn in their own institution.

Le programme renforce les capacités institutionnelles en matière de

• Concepts and typologies of decentralization
• Political, administrative, and fiscal dimensions
• Theoretical rationale and empirical evidence
• Principles of revenue assignment and expenditure responsibilities
• Design of intergovernmental transfers (grants, shared taxes)
• Equalization and performance-based transfers
• Budgeting and expenditure control at the subnational level
• Revenue generation: taxation and fees
• Évaluation des risques de fraude et registres des risques de fraude
• Conception et test des contrôles internes
• Le modèle des trois lignes et le rôle du contrôle
• Planification de l'audit, preuves et documentation

It is designed for ministry of Finance officials and economists, local government administrators, public sector reform specialists and others who want practical, current skills in fraud, audit and internal control.

The Growing Importance of Fiscal Decentralization

Les organismes publics et les projets financés par les bailleurs doivent démontrer que les fonds sont utilisés aux fins prévues. Les auditeurs, les organes de contrôle et les bailleurs regardent de plus en plus au-delà des états financiers, vers les contrôles, les registres et les comportements qui les sous-tendent.

Les faiblesses en matière de fraude et de contrôle proviennent rarement d'une défaillance unique. Elles se développent là où les rôles sont flous, les registres incomplets et les signaux d'alerte non suivis. Les équipes qui comprennent comment la fraude se produit, et comment les contrôles l'empêchent, protègent à la fois leur institution et les personnes qu'elle sert.

Les organisations ont de plus en plus besoin de professionnels capables de :

• Identifier et coter les risques de fraude et de contrôle dans leurs propres processus
• Concevoir des contrôles proportionnés et testables
• Recueillir et documenter des preuves d'audit fiables
• Repérer tôt les signaux d'alerte et les signaler correctement
• Transformer les constats en actions concrètes et convenues

Des systèmes solides de lutte contre la fraude, d'audit et de contrôle interne aident les organisations à :

• Réduire les pertes et les dépenses inéligibles
• Réussir les audits externes avec moins de constats
• Renforcer la confiance des bailleurs et des citoyens
• Traiter les allégations de manière équitable et documentée

This Fiscal Decentralization programme brings these elements together in a practical format, so that participants understand not only what good practice looks like but also how to introduce it in their own setting, with the people and resources they have.

Who Should Attend This Fiscal Decentralization Training?

Ce programme s'adresse à :

• Ministry of Finance officials and economists
• Local government administrators
• Public sector reform specialists
• Fiscal policy advisors and consultants
• Development agency staff
• Researchers and policy analysts
• Understand the foundational principles and rationale of fiscal decentralization
• Design effective intergovernmental transfer systems and revenue assignments
• Evaluate institutional frameworks for local budgeting and public expenditure
• Analyze real-world case studies from different governance contexts
• Apply diagnostic tools to assess fiscal decentralization challenges and opportunities
• Formulate policy recommendations tailored to specific country contexts

Le programme convient aussi bien aux professionnels expérimentés qu’à ceux qui prennent de nouvelles responsabilités. Les groupes réunissant plusieurs institutions et pays sont encouragés, car les participants apprennent beaucoup de l’expérience des autres.

Fiscal Decentralization Training Objectives

Upon successful completion of this Fiscal Decentralization Training, participants will be able to:

• Expliquer comment et pourquoi la fraude se produit, à l'aide de modèles reconnus de risque de fraude
• Réaliser une évaluation des risques de fraude et de contrôle sur un processus réel
• Rattacher les contrôles aux risques selon le modèle des trois lignes
• Planifier un audit ou un examen et choisir les tests appropriés
• Repérer les signaux d'alerte courants dans les achats, les paiements et la paie
• Documenter des preuves qui résistent à l'examen
• Rédiger des constats clairs avec des mesures convenues avec la direction
• Organiser le suivi pour que les actions soient menées à bien
• Promouvoir une culture éthique et des canaux de signalement sûrs

Chaque objectif est mis en pratique pendant le programme à travers des exercices, des études de cas ou des travaux de groupe, afin que les participants repartent capables de le faire, et pas seulement de le décrire.

Contenu et structure du programme

Fiscal Decentralization Training Methodology

Participants will gain insight into global trends, success stories, and policy pitfalls in decentralizing public finance. Through case studies, group exercises, and policy simulations, this course equips participants with the skills to evaluate and implement reforms that enhance service delivery and local governance. Participants are encouraged to share their country experiences and engage in mutual learning throughout the training.

Le programme associe :

• Instructor-led presentations and analytical briefings
• Group-based problem solving and peer learning
• International case studies and cross-country comparisons
• Practical tools for assessment and policy design
• Simulation exercises and applied learning activities
• Sessions animées par des experts sur les pratiques actuelles
• Études de cas régionales et internationales
• Travaux de groupe et exercices pratiques
• Simulations et jeux de rôle le cas échéant
• Discussion des défis rencontrés par les participants dans l'exercice de leurs fonctions

Avant le programme, une courte pré-évaluation aide les animateurs à comprendre le rôle et les priorités de chaque participant, afin d’adapter les exemples et les exercices au groupe. Chaque journée se termine par une brève réflexion au cours de laquelle les participants notent ce qu’ils appliqueront dans leur travail.

Résultats attendus

Upon completion of this Fiscal Decentralization Training, participants will be able to:

• Évaluer les risques de fraude et de contrôle dans leurs propres processus
• Concevoir et tester des contrôles proportionnés
• Repérer les signaux d'alerte et les signaler correctement
• Documenter des preuves fiables
• Rendre compte de constats qui débouchent sur des actions convenues
• Piloter des améliorations concrètes dans leur institution

Les participants repartent avec un plan d'action personnel et des outils pratiques utilisables dans leur institution dès la première semaine de retour. Les institutions qui envoient plusieurs participants peuvent s'appuyer sur le programme pour convenir de méthodes et de modèles communs entre équipes, ce qui facilite la pérennité des améliorations.

Institutional Application of Fiscal Decentralization Training

Ce programme aide les organisations à renforcer :

• Gestion des risques de fraude et de corruption
• Cadres de contrôle interne
• Dispositifs d'audit et de contrôle
• Suivi des constats d'audit
• Intégrité et canaux de signalement

Les participants repartent avec des outils pratiques pour améliorer :

• Registres des risques et cartographies des contrôles
• Planification et tests d'audit
• Preuves et documentation
• Rapports à la direction et aux conseils d'administration
• Prévention des dépenses inéligibles

Le programme est conçu pour que l'apprentissage passe de la salle de formation à l'institution. Les participants travaillent, dans la mesure du possible, sur leurs propres processus et documents, et repartent avec un plan d'action que leurs responsables peuvent examiner et soutenir.

Pertinence régionale & mise en application

Europe

Les institutions européennes traitent la fraude, l'audit et le contrôle interne dans des cadres réglementaires détaillés et des programmes de réforme. Les participants européens peuvent comparer leurs pratiques avec celles de collègues d'autres régions et vérifier comment des méthodes éprouvées fonctionnent dans d'autres conditions.

Afrique

Partout en Afrique, les ministères, organismes et équipes de projet qui interviennent dans la lutte contre la fraude, l'audit et le contrôle interne travaillent de plus en plus aux côtés de programmes financés par les bailleurs, qui attendent des systèmes et des données probantes clairs. Le programme aide les participants à adapter les bonnes pratiques aux institutions et aux ressources dont ils disposent.

Moyen-Orient

Au Moyen-Orient, les stratégies nationales de développement et les plans de diversification imposent des exigences croissantes en matière de fraude, d'audit et de contrôle interne. Les participants examinent comment développer, au sein des organismes publics et des entreprises, les capacités dont ces plans ont besoin.

Asie

Les institutions asiatiques conjuguent croissance rapide et programmes de modernisation ambitieux. Les participants venus d'Asie peuvent partager leur expérience du déploiement rapide de systèmes à grande échelle et découvrir les approches adoptées ailleurs.

Pacifique

Les petits États insulaires et du Pacifique font face à des contraintes particulières de taille, de distance et de capacités. Le programme met en avant des approches pratiques et proportionnées en matière de fraude, d'audit et de contrôle interne, adaptées aux petites institutions.

Holding the programme in Belgrade, Serbia brings participants together away from their daily pressures, so they can compare how fraud, audit and internal control is handled in different settings. The same programme can also be delivered in-house for one institution, in its own country or online, with cases taken from its current work.

Host Country Profile – Serbia

Programmes, ateliers, immersions et formations à Belgrade, Serbie, par Risalat Consultants International

Se former hors de son pays permet aux participants de se concentrer, de porter un regard neuf sur leur propre institution et de constituer un réseau avec des collègues d'autres pays.

Le lieu du programme reste à confirmer.

Fiscal Decentralization Training Deliverables

Les participants sont accompagnés avant, pendant et après le programme, afin que la préparation, l'apprentissage et le suivi forment une expérience continue.

Avant le programme

• Pré-évaluation des participants
• Fiscal Decentralization Readiness Assessment
• Fiscal Decentralization Resource Pack
• Lectures préparatoires
• Aide et conseils gratuits pour le visa
• Accueil à l'aéroport & assistance à l'arrivée
• Hébergement avec petit-déjeuner
• Dîner de bienvenue et de réseautage

Pendant le programme

• Kit de formation Risalat (sac, gourde, mug, t-shirt, casquette, protège-passeport, stylos, carnet, magnet & porte-clés)
• Comprehensive Fiscal Decentralization Training Manual
• Modèle de registre des risques de fraude
• Matrice de cartographie des contrôles
• Liste de contrôle des preuves d'audit
• Outil de suivi des constats et des actions
• Ateliers pratiques & simulations
• Discussions de groupe & apprentissage entre pairs
• Déjeuner et pauses-café quotidiens
• Accès complet aux installations du lieu de formation
• Mini tablette avec supports pédagogiques numériques
• Visite de terrain (le cas échéant)
• Visite récréative de la ville

Après le programme

• Certificat de participation
• Distinction Risalat de participation au programme
• Documents de référence après la formation
• Guide d'autoévaluation des risques de fraude
• Liste de contrôle des tests de contrôles
• Accompagnement après la formation & conseils de suivi
• Rapport du programme

Institutions can also request a tailored in-house version of this programme, delivered at their premises or online. Request a proposal.

Common Challenges in Fiscal Decentralization, And How This Training Helps

Comment les institutions peuvent-elles identifier et évaluer les risques de fraude et de contrôle dans leurs propres processus ?

The programme addresses this directly on the first day (Foundations of Fiscal Decentralization), where participants practise the methods involved and adapt them to their own institution, then build it into their action plan.

Comment les institutions peuvent-elles concevoir des contrôles proportionnés et vérifiables ?

The programme addresses this directly on the second day (Intergovernmental Fiscal Frameworks), where participants practise the methods involved and adapt them to their own institution, then build it into their action plan.

Comment les institutions peuvent-elles recueillir et documenter des preuves d'audit fiables ?

The programme addresses this directly on the third day (Local Public Financial Management), where participants practise the methods involved and adapt them to their own institution, then build it into their action plan.

Comment les institutions peuvent-elles repérer tôt les signaux d'alerte et les faire remonter correctement ?

The programme addresses this directly on the fourth day (Implementation Tools and Global Practices), where participants practise the methods involved and adapt them to their own institution, then build it into their action plan.

Comment les institutions peuvent-elles transformer les constats en actions concrètes et concertées ?

The programme addresses this directly on the fifth day (Policy Design and Simulation Exercise), where participants practise the methods involved and adapt them to their own institution, then build it into their action plan.

Questions fréquentes

When and where does the Fiscal Decentralization programme take place?

It runs from 22 Mar 2027 to 26 Mar 2027, in Belgrade, Serbia (TBD). The registration deadline is shown at the top of this page.

Qui devrait participer ?

The programme is designed for ministry of Finance officials and economists, local government administrators, public sector reform specialists, fiscal policy advisors and consultants, and others who want practical skills in fraud, audit and internal control.

Recevrai-je un certificat ?

Oui. Les participants qui terminent le programme reçoivent un certificat de participation délivré par Risalat Consultants International.

Ce programme peut-il être dispensé pour notre seule institution ?

Oui. Nous pouvons proposer une version intra sur mesure dans vos locaux, dans une autre ville ou en ligne, construite autour de vos propres cas. Utilisez la demande de proposition sur cette page.

Faut-il une expérience préalable en fraude, audit et contrôle interne ?

Aucune formation spécialisée n'est requise au-delà d'une expérience dans une fonction similaire. Une courte pré-évaluation aide les animateurs à adapter les sessions au groupe.

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