Formação em Gestão e Execução de Obras em Abu Dhabi

Visão geral do programa

O êxito ou o fracasso dos projetos de construção depende tanto da gestão como da engenharia. O planeamento, a contratação, a administração de contratos, o controlo de custos e prazos, o risco e a manutenção de registos determinam se uma estrada, uma escola ou um empreendimento habitacional é entregue dentro do orçamento e com a qualidade acordada, ou se acaba em reclamações e litígios.

Os quadros contratuais evoluíram. As segundas edições de 2017 dos Livros Vermelho, Amarelo e Prateado da FIDIC introduziram procedimentos mais pormenorizados para notificações, reclamações e prevenção de litígios, e a FIDIC publicou em 2022 reimpressões com alterações relativas às determinações do Engenheiro, à definição de litígio, ao Dispute Avoidance/Adjudication Board e à receção da obra. O Regulamento de Aquisições do Banco Mundial para Mutuários de IPF vai já na sétima edição (setembro de 2025), acompanhado de orientações sobre a prática de gestão de contratos que exigem, em cada contrato, um Plano de Gestão de Contratos, KPI definidos desde cedo e um registo de riscos ativo.

Abu Dhabi oferece uma referência clara em matéria de execução de obras públicas. O Abu Dhabi Projects and Infrastructure Centre (ADPIC) indicou ter investido 16 mil milhões de AED em 80 projetos até meados de 2024, e notícias de 2026 descrevem uma carteira de infraestruturas de mais de 57 mil milhões de dólares, abrangendo habitação, transportes, educação e equipamentos sociais. O Departamento de Municípios e Transportes atualizou também as regras de classificação de empreiteiros e empresas de engenharia no final de 2025.

Esta Formação em Gestão, Procedimentos e Execução da Construção em Abu Dhabi abrange todo o ciclo de execução: quadro legal e contratual, planeamento e procedimentos, contratação e gestão de subempreiteiros, risco e finanças, calendarização e produtividade, e auditoria e avaliação. O último dia é um dia completo de visita de estudo e contacto com a prática, com visitas de campo e painéis de debate com profissionais do setor.

O programa reforça a capacidade institucional em

• Quadro legal e regulamentar dos projetos de construção
• Planeamento, processos e procedimentos de projetos de construção
• Compreender e documentar os requisitos do dono de obra
• Contratação e concursos de obras e de consultoria
• Escolher os modelos de contrato: Livros Vermelho, Amarelo e Prateado da FIDIC
• Aplicar as alterações da reimpressão FIDIC de 2022
• Administração de contratos para o dono de obra, o engenheiro e o empreiteiro
• Notificações, reclamações e determinações do Engenheiro
• Prevenção de litígios e o papel do DAAB
• Gestão de subempreiteiros e fornecedores
• Gestão da segurança na construção
• Identificação, repartição e registo de riscos
• Financiamento da construção, pagamentos e fluxo de caixa
• Manutenção de registos e controlo de custos
• Calendarização pelo método do caminho crítico
• Produtividade e gestão do tempo em obra
• Planos de Gestão de Contratos e KPI
• Auditoria e avaliação de projetos
• Espírito de equipa, liderança e comunicação
• Encerramento do contrato e lições aprendidas

Os participantes saem com procedimentos e modelos práticos adequados aos modelos contratuais e às regras dos financiadores com que trabalham.

A importância crescente da gestão da construção

Os programas de construção pública são vastos e cada vez mais complexos. O roteiro a cinco anos do ADPIC de Abu Dhabi fixa metas como aumentar a participação do setor privado, adquirir mais materiais localmente, exigir conformidade com emissões líquidas nulas nos novos projetos de investimento público e recorrer à construção modular em metade dos novos projetos de habitação e sociais. Cada uma destas metas acrescenta interfaces, tipos de contrato e requisitos de relato que os gestores têm de gerir.

Nos projetos financiados por doadores, as orientações do Banco Mundial sobre gestão de contratos sublinham que o êxito começa antes da adjudicação: preparação do local, âmbito, prazo e custo realistas, um Gestor de Contrato qualificado e KPI definidos desde cedo. Uma administração contratual fraca, registos deficientes e decisões tardias sobre prazos e custos são os caminhos pelos quais alterações comuns se transformam em litígios formais.

As organizações precisam cada vez mais de profissionais capazes de:

• Traduzir os requisitos do dono de obra num âmbito e em especificações claros
• Selecionar o procedimento de contratação e o modelo de contrato adequados
• Administrar contratos FIDIC 2017, incluindo as reimpressões de 2022
• Emitir e responder atempadamente a notificações e reclamações
• Elaborar e atualizar programas de caminho crítico
• Controlar custos, fluxo de caixa e pagamentos
• Gerir subempreiteiros e fornecedores
• Manter registos completos e preparados para eventuais litígios
• Gerir registos de riscos e planos de contingência
• Liderar a gestão da segurança em obra
• Elaborar Planos de Gestão de Contratos e KPI
• Auditar e avaliar o desempenho dos projetos

Sistemas sólidos de gestão da construção ajudam as organizações a:

• Concluir projetos dentro do prazo e do orçamento
• Reduzir reclamações e litígios
• Repartir o risco de forma clara e justa
• Proteger a segurança e a qualidade
• Cumprir os requisitos dos financiadores e de auditoria
• Melhorar o desempenho dos empreiteiros
• Tomar decisões com base em dados concretos
• Registar lições para projetos futuros

Para ministérios, municípios, UIP e empreiteiros, a gestão da construção é a disciplina que transforma planos de investimento em ativos operacionais.

A quem se destina esta Formação em Gestão da Construção?

Este programa destina-se a:

• Engenheiros civis
• Gestores de projeto e gestores de projeto adjuntos
• Diretores de obra
• Gestores de contratos e de reclamações
• Medidores-orçamentistas
• Arquitetos com funções de execução de projetos
• Engenheiros de projeto
• Engenheiros de planeamento e encarregados
• Engenheiros de custos
• Especialistas em contratação de obras
• Engenheiros residentes e consultores de fiscalização
• Pessoal de UIP de projetos financiados por doadores
• Engenheiros de obras públicas e municipais
• Responsáveis de segurança
• Auditores internos que analisam projetos de investimento

O programa adequa-se a profissionais que trabalham para donos de obra, consultores ou empreiteiros, e os grupos mistos tornam mais realistas os debates sobre as posições contratuais.

Objetivos da Formação em Gestão da Construção

Após a conclusão com êxito desta Formação em Gestão da Construção, os participantes serão capazes de:

• Explicar o quadro legal e contratual dos projetos de construção
• Planear projetos de construção com processos e procedimentos claros
• Recolher e documentar os requisitos do dono de obra
• Selecionar procedimentos de contratação e modelos de contrato FIDIC adequados ao projeto
• Administrar contratos de forma eficaz, do lado do dono de obra, do empreiteiro ou do consultor
• Aplicar os procedimentos de notificação, reclamação e determinação do FIDIC 2017
• Gerir subempreiteiros e fornecedores
• Criar e manter um registo de riscos
• Controlar custos, pagamentos e registos
• Elaborar e atualizar um cronograma de caminho crítico
• Preparar um Plano de Gestão do Contrato com KPI
• Auditar e avaliar o desempenho dos projetos

Cada objetivo é praticado em workshops e na visita de estudo final.

Conteúdo e estrutura do programa

Metodologia da Formação em Gestão da Construção

O programa é prático e utiliza os documentos com que os gestores lidam todas as semanas: contratos, programas de trabalhos, notificações, certificados de pagamento e relatórios.

O programa combina:

• Apresentações breves de especialistas
• Estudos de caso de projetos públicos e financiados por doadores
• Exercícios de leitura de cláusulas contratuais
• Redação de notificações e reclamações
• Exercícios de calendarização
• Workshops sobre registos de riscos
• Simulação de papéis entre dono de obra, engenheiro e empreiteiro
• Painéis de debate
• Trabalhos individuais
• Exercícios de simulação
• Um dia completo de visita de estudo
• Planeamento de ações pessoais

Os participantes são convidados a trazer questões contratuais anonimizadas do seu próprio trabalho, para que os debates se mantenham relevantes para os seus projetos.

Visitas técnicas e programa no terreno

O quinto dia é um dia completo de visita de estudo e contacto com a prática em Abu Dhabi. Combina visitas de campo a obras ou a gabinetes de gestão de projetos com uma reunião de painel e debate com diretores de obra e profissionais de projeto. As visitas são confirmadas com as organizações anfitriãs mais perto das datas do programa.

Os participantes recebem antecipadamente um guia de observação que abrange o planeamento do estaleiro, a logística, a segurança, a qualidade e o controlo documental. O dia termina com um balanço estruturado que alimenta o exercício final.

Resultados esperados

Após a conclusão desta Formação em Gestão da Construção, os participantes serão capazes de:

• Estabelecer procedimentos claros para os projetos de construção
• Escolher e justificar estratégias de contratação e contratuais
• Administrar contratos FIDIC com confiança
• Tratar corretamente notificações, reclamações e determinações
• Manter registos que fundamentem decisões e defendam posições
• Elaborar e recuperar cronogramas de caminho crítico
• Gerir registos de riscos e Planos de Gestão de Contratos
• Gerir subempreiteiros e fornecedores
• Auditar o desempenho dos projetos e registar lições

As organizações passam a contar com gestores capazes de prevenir litígios, proteger orçamentos e entregar as obras dentro do prazo.

Aplicação Institucional da Formação em Gestão da Construção

Este programa ajuda as organizações a reforçar:

• Procedimentos e manuais de projetos de construção
• Estratégia de contratação e contratual
• Capacidade de administração de contratos
• Gestão de reclamações e de alterações
• Prática de prevenção de litígios
• Sistemas de gestão de riscos
• Processos de controlo de custos e de pagamento
• Calendarização e relatórios de progresso
• Gestão de subempreiteiros e fornecedores
• Gestão da segurança em obra
• Auditoria e avaliação de projetos
• Controlo documental e registos

Os participantes regressam com ferramentas práticas para melhorar:

• Mapas de procedimentos do projeto
• Listas de verificação da estratégia contratual
• Modelos de notificação e de reclamação
• Registos de riscos
• Modelos de Plano de Gestão de Contratos
• Revisões de cronogramas de caminho crítico
• Folhas de controlo de custos
• Planos de melhoria a 90 dias

As organizações podem testar o seu grau de preparação com os diagnósticos gratuitos Maturidade da Contratação e Verificação do Estado do Projeto.

Relevância regional e aplicação

Médio Oriente

A carteira de projetos do ADPIC de Abu Dhabi, o seu roteiro a cinco anos e as regras atualizadas de classificação de empreiteiros mostram como os governos do Golfo estão a expandir a construção pública, procurando ao mesmo tempo mais participação privada, incorporação local e métodos modulares. A capacidade de gestão de contratos está no centro desta agenda.

África

Muitas agências africanas executam obras ao abrigo das regras do Banco Mundial e de outros financiadores, em que a sétima edição do Regulamento de Aquisições e as orientações sobre gestão de contratos exigem Planos de Gestão de Contratos, KPI e registos de riscos.

Ásia

Há notícias de que empreiteiros de países como a Turquia, Singapura e a China estão em negociações sobre projetos de infraestruturas em Abu Dhabi, o que mostra como os contratos internacionais e os modelos do tipo FIDIC ligam os mercados da Ásia e do Golfo.

Europa

Os empreiteiros e consultores europeus que trabalham a nível internacional recorrem aos modelos FIDIC e precisam de aplicar corretamente as alterações da reimpressão de 2022 nos novos contratos.

Em todas as regiões, as mesmas disciplinas de procedimentos claros, notificações atempadas e bons registos reduzem o custo da execução de infraestruturas públicas.

Perfil do país anfitrião – EAU

Abu Dhabi, capital dos Emirados Árabes Unidos, é um centro regional prático, com voos diretos para África, Ásia e Europa e espaços de formação modernos. A escala da sua construção pública torna-a um contexto adequado para debater a execução de grandes programas.

O emirado é uma referência na gestão de infraestruturas públicas. O ADPIC gere projetos de investimento que incluem habitação, estradas, pontes, túneis, escolas e equipamentos comunitários, e indicou ter concluído cerca de 100 projetos em 2025. O seu roteiro a cinco anos visa uma maior participação do setor privado, a aquisição local de materiais, a conformidade com emissões líquidas nulas nos novos projetos de investimento público e uma utilização mais ampla da construção modular. No final de 2025, o Departamento de Municípios e Transportes alterou as regras de classificação das empresas de construção e de engenharia, incluindo os indicadores financeiros e de desempenho que considera.

As regras de visto dependem da nacionalidade. Algumas nacionalidades podem obter visto à chegada e, em junho de 2026, os EAU alargaram o visto à chegada aos nacionais de seis países titulares de autorizações de residência de determinados países. Os restantes participantes precisam de um visto de visita tratado com antecedência. A Risalat fornece cartas-convite e aconselhamento sobre vistos, pelo que os participantes devem tratar do pedido o mais cedo possível.

Resultados da Formação em Gestão da Construção

Cada participante recebe apoio prático antes, durante e após o programa.

Antes do programa

• Avaliação prévia dos participantes
• Avaliação da Preparação para a Gestão da Construção
• Pacote de recursos de gestão da construção
• Materiais de leitura preparatória
• Apoio e aconselhamento gratuitos em matéria de vistos
• Recolha no aeroporto e apoio de boas-vindas
• Alojamento com pequeno-almoço
• Jantar de boas-vindas e networking

Durante o programa

• Kit de formação Risalat (saco, garrafa, caneca, t-shirt, boné, capa de passaporte, canetas, bloco de notas, íman e porta-chaves)
• Manual completo da Formação em Gestão da Construção
• Modelo de mapa de procedimentos do projeto
• Lista de verificação da estratégia contratual
• Modelos de notificação e de reclamação
• Modelo de registo de riscos
• Modelo de Plano de Gestão de Contratos
• Lista de verificação para revisão do cronograma
• Workshops práticos e simulações
• Discussões de grupo e aprendizagem entre pares
• Almoço e pausas para café diários
• Acesso total às instalações do local de formação
• Mini tablet com materiais de aprendizagem digitais
• Visita de campo (quando aplicável)
• Passeio recreativo pela cidade

Depois do programa

• Certificado de Conclusão
• Prémio Risalat de Reconhecimento da Participação no Programa
• Materiais de referência pós-formação
• Ficha-resumo da reimpressão FIDIC de 2022
• Modelo de plano de melhoria a 90 dias
• Apoio pós-formação e orientação de acompanhamento
• Relatório do programa

Ministérios, municípios, UIP e empreiteiros podem solicitar uma versão interna adaptada aos seus próprios contratos e projetos através do nosso formulário de pedido de proposta.

Desafios comuns na gestão da construção, e como esta formação ajuda

Como podemos evitar que as reclamações se transformem em litígios?

A maioria dos litígios nasce de notificações tardias e de registos deficientes. O dia 3 trabalha os procedimentos FIDIC de notificação, reclamação e determinação e o papel do DAAB na prevenção de litígios.

Como podemos escolher o modelo de contrato adequado?

O dia 2 compara a execução segundo os Livros Vermelho, Amarelo e Prateado e mostra como a repartição do risco de projeto e do risco geotécnico deve acompanhar a capacidade do dono de obra e a natureza do projeto.

Como podemos manter os projetos dentro do prazo?

O dia 4 abrange a calendarização pelo caminho crítico, os programas de curto prazo e a medição do progresso, e o workshop de recuperação treina a forma de recolocar no bom caminho um projeto atrasado.

Como podemos controlar custos e pagamentos?

O dia 3 explica os pagamentos intercalares, a revisão de preços, o controlo de alterações e o relato de custos, com ferramentas para manter as previsões atualizadas.

Como podemos gerir melhor subempreiteiros e fornecedores?

O dia 2 aborda a seleção de subempreiteiros, a gestão de fornecedores e o planeamento da cadeia de abastecimento, incluindo as expectativas de aprovisionamento local.

Como podemos cumprir os requisitos dos financiadores em matéria de gestão de contratos?

Os dias 2 a 4 aplicam o Regulamento de Aquisições do Banco Mundial de 2025 e as orientações sobre gestão de contratos, incluindo Planos de Gestão de Contratos, KPI e registos de riscos.

Como podemos aprender com a prática e não apenas com a teoria?

O dia 5 é um dia completo de visita de estudo, com visitas de campo e um painel de profissionais, seguido de um balanço que transforma as observações num plano de melhoria.

Perguntas frequentes

O programa abrange os contratos FIDIC?

Sim. Os dias 2 e 3 abordam os Livros Vermelho, Amarelo e Prateado de 2017, incluindo as alterações da reimpressão de 2022 relativas às determinações, aos litígios e ao DAAB.

O que acontece no último dia?

O quinto dia é um dia completo de visita de estudo e contacto com a prática, com visitas de campo e um painel de debate com profissionais do setor. As visitas são confirmadas com as organizações anfitriãs.

É relevante para projetos financiados pelo Banco Mundial?

Sim. As sessões aplicam a sétima edição do Regulamento de Aquisições do Banco Mundial (2025) e as respetivas orientações sobre gestão de contratos.

Quem deve participar?

Gestores de projeto e diretores de obra, engenheiros, medidores-orçamentistas, planeadores, gestores de contratos e pessoal de UIP de donos de obra, consultores e empreiteiros.

Pode ser realizado internamente?

Sim. As instituições podem solicitar uma versão adaptada, construída em torno dos seus próprios contratos, procedimentos e projetos.

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