阿布扎比施工管理与实施培训

培训项目概述

建设项目的成败既取决于工程技术，也同样取决于管理。规划、采购、合同管理、成本与工期控制、风险和记录保存，决定着一条道路、一所学校或一个住房项目能否按预算、按约定质量交付，还是以索赔和争议告终。

合同框架已有新发展。FIDIC于2017年发布红皮书、黄皮书和银皮书第二版，对通知、索赔和争议避免规定了更为详细的程序；2022年又发布重印版，修订内容涉及工程师确定、争议的定义、争议避免/裁决委员会以及工程接收。世界银行《投资项目融资借款人采购条例》现已更新至第七版（2025年9月），并配有合同管理实务指南，要求每份合同都制定合同管理计划，尽早设定关键绩效指标，并持续维护风险登记册。

阿布扎比为公共建设交付提供了清晰的标杆。据阿布扎比项目与基础设施中心（ADPIC）报告，截至2024年年中，该中心已在80个项目中投资160亿迪拉姆；2026年的媒体报道显示，其基础设施项目储备超过570亿美元，涵盖住房、交通、教育和社会设施。市政与交通局也于2025年底更新了承包商和工程公司的资质分级规则。

本阿布扎比施工管理、程序与实施培训涵盖完整的交付周期：法律与合同框架、规划与程序、采购与分包商管理、风险与财务、进度计划与生产率，以及审计与评估。最后一天为全天实地考察交流，包括现场参观以及与业内人士的座谈讨论。

本培训项目可在以下方面加强机构能力

• 建设项目法律与监管框架
• 建设项目规划、流程与程序
• 理解并记录业主要求
• 工程与咨询服务的采购和招标
• 选择合同条件：FIDIC红皮书、黄皮书和银皮书
• 应用FIDIC 2022年重印版修订内容
• 业主、工程师和承包商的合同管理
• 通知、索赔与工程师确定
• 争议避免与争议避免/裁决委员会的作用
• 分包商与供应商管理
• 施工安全管理
• 风险识别、分担与登记册
• 建设融资、付款与现金流
• 记录保存与成本控制
• 关键路径法进度计划
• 现场生产率与时间管理
• 合同管理计划与关键绩效指标
• 项目审计与评估
• 团队建设、领导力与沟通
• 合同收尾与经验总结

学员结业时将掌握与其所用合同条件和融资方规则相匹配的实用程序和模板。

施工管理日益重要

公共建设项目规模庞大，且日益复杂。阿布扎比ADPIC的五年路线图设定了多项目标，例如扩大私营部门参与、提高材料本地采购比例、要求新建政府资本性项目符合净零要求，以及在一半的新建住房和社会项目中采用模块化建造。每一项目标都会增加管理人员需要处理的接口、合同类型和报告要求。

对于捐助方资助的项目，世界银行的合同管理指南强调，成功始于合同授予之前：现场准备就绪、范围、进度和成本切合实际、配备合格的合同经理并尽早设定关键绩效指标。合同管理薄弱、记录不完善以及对工期和费用迟迟不作决定，正是普通变更演变为正式争议的途径。

各机构日益需要具备以下能力的专业人员：

• 将业主要求转化为清晰的范围和技术规范
• 选择合适的采购方式和合同条件
• 管理FIDIC 2017版合同，包括2022年重印版
• 及时发出和回应通知与索赔
• 编制和更新关键路径进度计划
• 控制成本、现金流与付款
• 管理分包商和供应商
• 保存完整、可应对争议的记录
• 运用风险登记册和应急计划
• 引领现场安全管理
• 编制合同管理计划和关键绩效指标
• 审计和评估项目绩效

健全的施工管理体系有助于机构：

• 按时、按预算交付项目
• 减少索赔与争议
• 清晰、公平地分担风险
• 保障安全与质量
• 满足融资方和审计要求
• 提升承包商绩效
• 依据证据作出决策
• 总结经验，用于未来项目

对于各部委、市政部门、项目实施单位和承包商而言，施工管理是将投资计划转化为可运行资产的关键环节。

哪些人员应参加本施工管理培训？

本培训项目适合：

• 土木工程师
• 项目经理与项目经理助理
• 施工经理
• 合同与索赔经理
• 工料测量师
• 承担项目交付职责的建筑师
• 项目工程师
• 计划工程师与现场主管
• 造价工程师
• 工程采购专员
• 驻地工程师与监理咨询人员
• 捐助方资助项目的项目实施单位工作人员
• 公共工程与市政工程师
• 安全经理
• 负责审查资本性项目的内部审计人员

本培训适合业主、咨询公司或承包商的专业人员，混合编组能让有关合同立场的讨论更贴近实际。

施工管理培训目标

顺利完成本施工管理培训后，学员将能够：

• 阐释建设项目的法律与合同框架
• 以清晰的流程和程序规划建设项目
• 收集并记录业主要求
• 选择适合项目的采购方式和FIDIC合同条件
• 以业主、承包商或咨询方身份有效管理合同
• 应用FIDIC 2017版的通知、索赔和工程师确定程序
• 管理分包商和供应商
• 建立并维护风险登记册
• 控制成本、付款与记录
• 编制并更新关键路径进度计划
• 编制包含关键绩效指标的合同管理计划
• 审计和评估项目绩效

每项目标都通过研讨和最后的实地考察加以练习。

培训项目内容与结构

施工管理培训方法

本培训注重实务，使用管理人员每周都要处理的文件：合同、进度计划、通知、付款证书和报告。

本培训项目融合了：

• 简短的专家讲解
• 来自公共项目和捐助方资助项目的案例研究
• 合同条款研读练习
• 通知与索赔文书起草
• 进度计划练习
• 风险登记册研讨
• 业主、工程师与承包商角色扮演
• 座谈讨论
• 个人作业
• 模拟练习
• 全天实地考察
• 个人行动规划

欢迎学员携带工作中经过匿名处理的合同问题参加培训，使讨论紧贴其自身项目。

技术参观与现场考察安排

第五天为在阿布扎比开展的全天实地考察交流，内容包括参观建设项目或项目管理办公室，以及与施工经理和项目专业人士座谈交流。参访安排将在临近培训日期时与接待机构确认。

学员将提前获得一份观察指南，内容涵盖现场规划、物流、安全、质量和文件控制。当天以结构化复盘收尾，复盘成果将用于结业练习。

预期成果

完成本施工管理培训后，学员将能够：

• 为建设项目建立清晰的程序
• 选择并论证采购与合同策略
• 自信地管理FIDIC合同
• 正确处理通知、索赔和工程师确定
• 保存能够支持决策、维护自身立场的记录
• 编制关键路径进度计划并恢复进度
• 运用风险登记册和合同管理计划
• 管理分包商和供应商
• 审计项目绩效并总结经验

机构将拥有能够预防争议、守住预算并按时交付资产的管理人员。

施工管理培训的机构应用

本培训项目帮助机构加强：

• 建设项目程序与手册
• 采购与合同策略
• 合同管理能力
• 索赔与变更管理
• 争议避免实践
• 风险管理体系
• 成本控制与付款流程
• 进度计划与进展报告
• 分包商与供应商管理
• 现场安全管理
• 项目审计与评估
• 文件控制与记录

学员将带着实用工具回到工作岗位，以提升：

• 项目程序图
• 合同策略检查清单
• 通知与索赔模板
• 风险登记册
• 合同管理计划模板
• 关键路径进度计划审查
• 成本控制表
• 90天改进计划

各机构可通过免费的采购成熟度诊断和项目健康检查评估自身准备情况。

区域相关性与应用

中东

阿布扎比ADPIC的项目储备、五年路线图以及更新后的承包商资质分级规则表明，海湾国家政府在扩大公共建设的同时，正积极寻求更多私营部门参与、提高本地化比例并推广模块化建造方式。合同管理能力是这一议程的核心。

非洲

许多非洲机构按照世界银行及其他融资方的规则实施工程，第七版《采购条例》和合同管理指南要求制定合同管理计划、关键绩效指标和风险登记册。

亚洲

据报道，来自土耳其、新加坡和中国等国的承包商正在洽谈阿布扎比基础设施项目，这反映出国际合同和FIDIC类合同条件如何将亚洲与海湾地区的市场连为一体。

欧洲

在国际上开展业务的欧洲承包商和咨询公司依赖FIDIC合同条件，需要在新合同中正确应用2022年重印版的修订内容。

在各个地区，清晰的程序、及时的通知和完善的记录这些共同准则，都能降低公共基础设施的交付成本。

东道国概况：阿联酋

阿拉伯联合酋长国首都阿布扎比是便利的区域枢纽，有直飞非洲、亚洲和欧洲的航班，并拥有现代化的培训场地。其公共建设规模庞大，是探讨大型项目交付的理想场所。

阿布扎比是公共基础设施管理的标杆。ADPIC负责管理住房、道路、桥梁、隧道、学校和社区设施等资本性项目，据报告2025年完成了约100个资本性项目。其五年路线图的目标包括扩大私营部门参与、推动材料本地采购、要求新建政府资本性项目符合净零要求，以及更广泛地采用模块化建造。2025年底，市政与交通局修订了建筑和工程公司的资质分级规则，包括其考量的财务和绩效指标。

签证要求因国籍而异。部分国籍可办理落地签证；2026年6月，阿联酋将落地签证范围扩大至持有指定国家居留许可的六国公民。其他学员需提前办理访问签证。Risalat提供邀请函和签证咨询，建议学员尽早申请。

施工管理培训交付成果

每位学员在培训前、培训期间和培训后均可获得实用支持。

培训开始前

• 学员课前评估
• 施工管理准备度评估
• 施工管理资料包
• 课前阅读资料
• 免费签证支持与咨询
• 机场接机与欢迎协助
• 住宿（含早餐）
• 欢迎交流晚宴

培训期间

• Risalat培训礼包（背包、水瓶、马克杯、T恤、帽子、护照套、笔、笔记本、冰箱贴及钥匙扣）
• 施工管理培训综合手册
• 项目程序图模板
• 合同策略检查清单
• 通知与索赔模板
• 风险登记册模板
• 合同管理计划模板
• 进度计划审查清单
• 实践研讨与模拟演练
• 小组讨论与同伴学习
• 每日午餐与茶歇
• 全面使用培训场地设施
• 装有数字学习资料的迷你平板电脑
• 实地考察（如适用）
• 城市休闲观光

培训结束后

• 结业证书
• Risalat培训项目参与表彰奖
• 培训后参考资料
• FIDIC 2022年重印版要点概览
• 90天改进计划模板
• 培训后支持与跟进指导
• 培训项目报告

各部委、市政部门、项目实施单位和承包商可通过我们的方案申请表，基于自身合同和项目申请定制内训版本。

施工管理中的常见挑战，以及本培训如何提供帮助

如何防止索赔演变为争议？

大多数争议源于通知迟延和记录薄弱。第3天将逐步讲解FIDIC的通知、索赔和工程师确定程序，以及争议避免/裁决委员会（DAAB）在避免争议中的作用。

如何选择合适的合同条件？

第2天比较红皮书、黄皮书和银皮书三种交付模式，并说明设计风险和地质风险的分担应如何与业主能力和项目性质相适应。

如何确保项目按计划推进？

第4天涵盖关键路径进度计划、滚动进度计划和进度计量，并通过进度恢复研讨练习如何让延误项目重回正轨。

如何控制成本与付款？

第3天讲解期中付款、价格调整、变更控制和成本报告，并提供保持预测及时更新的工具。

如何更好地管理分包商和供应商？

第2天讲解分包商选择、供应商管理和供应链规划，包括对本地采购的要求。

如何满足融资方对合同管理的要求？

第2天至第4天应用世界银行2025年《采购条例》和合同管理指南，包括合同管理计划、关键绩效指标和风险登记册。

如何从实践中学习，而不仅限于理论？

第5天为全天实地考察，包括现场参观和业内人士座谈，随后进行复盘，将观察所得转化为改进计划。

常见问题

本培训项目是否涵盖FIDIC合同？

是的。第2天和第3天涵盖2017版红皮书、黄皮书和银皮书，包括2022年重印版中关于工程师确定、争议和争议避免/裁决委员会的修订内容。

最后一天安排什么内容？

第五天为全天实地考察交流，包括现场参观以及与业内人士的座谈讨论。参访安排将与接待机构确认。

是否适用于世界银行资助的项目？

是的。课程应用世界银行第七版《采购条例》（2025年）及其合同管理指南。

谁应参加？

来自业主、咨询公司和承包商的项目经理与施工经理、工程师、工料测量师、计划工程师、合同经理以及项目实施单位工作人员。

能否以内训形式举办？

可以。各机构可围绕自身合同、程序和项目申请定制版本。

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