Formación en gestión y ejecución de obras de construcción en Abu Dabi

Descripción del programa

El éxito o el fracaso de los proyectos de construcción depende tanto de la gestión como de la ingeniería. La planificación, la contratación, la administración de contratos, el control de costes y plazos, los riesgos y el mantenimiento de registros determinan si una carretera, una escuela o un programa de vivienda se entrega dentro del presupuesto y con la calidad acordada, o si termina en reclamaciones y controversias.

Los marcos contractuales han evolucionado. Las segundas ediciones de 2017 de los Libros Rojo, Amarillo y Plata de FIDIC introdujeron procedimientos más detallados de notificaciones, reclamaciones y prevención de controversias, y en 2022 FIDIC publicó reimpresiones con enmiendas sobre las determinaciones del Ingeniero, la definición de controversia, la Junta de Prevención y Adjudicación de Controversias (DAAB) y la recepción de las obras. Las Regulaciones de Adquisiciones del Banco Mundial para Prestatarios de FPI se encuentran ya en su séptima edición (septiembre de 2025), complementadas con orientaciones sobre la práctica de la gestión de contratos que exigen un plan de gestión de contratos, KPI tempranos y un registro de riesgos activo en cada contrato.

Abu Dabi ofrece una referencia clara en la ejecución de la construcción pública. El Centro de Proyectos e Infraestructuras de Abu Dabi (ADPIC) informó de que a mediados de 2024 había invertido 16 mil millones de AED en 80 proyectos, y la prensa de 2026 describe una cartera de infraestructuras de más de 57 mil millones de dólares que abarca vivienda, transporte, educación e instalaciones sociales. El Departamento de Municipios y Transporte también actualizó a finales de 2025 las normas de clasificación de contratistas y empresas de ingeniería.

Esta formación en gestión, procedimientos y ejecución de la construcción en Abu Dabi abarca todo el ciclo de ejecución: marco jurídico y contractual, planificación y procedimientos, contratación y gestión de subcontratistas, riesgos y finanzas, programación y productividad, y auditoría y evaluación. El último día es una visita de estudio y exposición de una jornada completa, con visitas de campo y mesas redondas con profesionales del sector.

El programa fortalece la capacidad institucional en

• Marco jurídico y normativo de los proyectos de construcción
• Planificación, procesos y procedimientos de los proyectos de construcción
• Comprender y documentar los requisitos del cliente
• Contratación y licitación de obras y consultorías
• Elección de modelos de contrato: Libros Rojo, Amarillo y Plata de FIDIC
• Aplicación de las enmiendas de la reimpresión FIDIC de 2022
• Administración de contratos para el contratante, el ingeniero y el contratista
• Notificaciones, reclamaciones y determinaciones del Ingeniero
• La prevención de controversias y el papel de la DAAB
• Gestión de subcontratistas y proveedores
• Gestión de la seguridad en la construcción
• Identificación, asignación y registro de riesgos
• Finanzas, pagos y flujo de caja en la construcción
• Mantenimiento de registros y control de costes
• Programación por el método del camino crítico
• Productividad y gestión del tiempo en obra
• Planes de gestión de contratos y KPI
• Auditoría y evaluación de proyectos
• Formación de equipos, liderazgo y comunicación
• Cierre del contrato y lecciones aprendidas

Los participantes se llevan procedimientos y plantillas prácticos adaptados a los modelos de contrato y a las normas de los financiadores con los que trabajan.

La creciente importancia de la gestión de la construcción

Los programas públicos de construcción son grandes y cada vez más complejos. La hoja de ruta quinquenal de ADPIC en Abu Dabi fija objetivos como aumentar la participación del sector privado, obtener más materiales a nivel local, exigir el cumplimiento de las cero emisiones netas en los nuevos proyectos de inversión pública y utilizar la construcción modular en la mitad de los nuevos proyectos de vivienda y sociales. Cada uno de estos objetivos añade interfaces, tipos de contrato y requisitos de información que los directivos deben gestionar.

En los proyectos financiados por donantes, las orientaciones del Banco Mundial sobre gestión de contratos subrayan que el éxito empieza antes de la adjudicación: disponibilidad del emplazamiento, alcance, plazos y costes realistas, un gestor de contrato cualificado y KPI tempranos. Una administración contractual deficiente, unos registros pobres y unas decisiones tardías sobre plazos y costes son las vías por las que los cambios ordinarios se convierten en controversias formales.

Las organizaciones necesitan cada vez más profesionales capaces de:

• Traducir los requisitos del cliente en un alcance y unas especificaciones claros
• Selección de la modalidad de contratación y del modelo de contrato adecuados
• Administración de contratos FIDIC 2017, incluidas las reimpresiones de 2022
• Emitir y responder a notificaciones y reclamaciones a tiempo
• Elaboración y actualización de programas de camino crítico
• Controlar los costes, el flujo de caja y los pagos
• Gestionar subcontratistas y proveedores
• Mantener registros completos y preparados para posibles controversias
• Gestionar registros de riesgos y planes de contingencia
• Dirigir la gestión de la seguridad en obra
• Elaboración de planes de gestión de contratos y KPI
• Auditar y evaluar el desempeño de los proyectos

Unos sistemas sólidos de gestión de la construcción ayudan a las organizaciones a:

• Entregar los proyectos a tiempo y dentro del presupuesto
• Reducir las reclamaciones y las controversias
• Asignar los riesgos de forma clara y equitativa
• Proteger la seguridad y la calidad
• Cumplir los requisitos de los financiadores y de auditoría
• Mejorar el desempeño de los contratistas
• Tomar decisiones basadas en datos
• Recoger lecciones para futuros proyectos

Para los ministerios, municipios, UEP y contratistas, la gestión de la construcción es la disciplina que convierte los planes de inversión en activos en funcionamiento.

¿Quién debería asistir a esta formación en gestión de la construcción?

Este programa está dirigido a:

• Ingenieros civiles
• Gerentes de proyecto y gerentes de proyecto adjuntos
• Gerentes de construcción
• Gestores de contratos y reclamaciones
• Aparejadores y técnicos de costes
• Arquitectos con funciones de ejecución de proyectos
• Ingenieros de proyecto
• Ingenieros de planificación y supervisores
• Técnicos de costes
• Especialistas en contratación de obras
• Ingenieros residentes y consultores de supervisión
• Personal de UEP de proyectos financiados por donantes
• Ingenieros de obras públicas y municipales
• Responsables de seguridad
• Auditores internos que revisan proyectos de inversión

El programa es adecuado para profesionales que trabajan para clientes, consultoras o contratistas, y los grupos mixtos hacen más realistas los debates sobre las posiciones contractuales.

Objetivos de la formación en gestión de la construcción

Al completar con éxito esta formación en gestión de la construcción, los participantes serán capaces de:

• Explicar el marco jurídico y contractual de los proyectos de construcción
• Planificar proyectos de construcción con procesos y procedimientos claros
• Recoger y documentar los requisitos del cliente
• Seleccionar modalidades de contratación y modelos de contrato FIDIC adecuados al proyecto
• Administrar contratos de forma eficaz como cliente, contratista o consultor
• Aplicar los procedimientos de notificación, reclamación y determinación de FIDIC 2017
• Gestionar subcontratistas y proveedores
• Elaborar y mantener un registro de riesgos
• Controlar los costes, los pagos y los registros
• Elaborar y actualizar un cronograma de camino crítico
• Elaborar un plan de gestión de contratos con KPI
• Auditar y evaluar el desempeño de los proyectos

Cada objetivo se practica mediante talleres y la visita de estudio final.

Contenido y estructura del programa

Metodología de la formación en gestión de la construcción

El programa es práctico y utiliza los documentos que los directivos manejan cada semana: contratos, programas de trabajo, notificaciones, certificados de pago e informes.

El programa combina:

• Presentaciones breves de expertos
• Estudios de caso de proyectos públicos y financiados por donantes
• Ejercicios de lectura de cláusulas contractuales
• Redacción de notificaciones y reclamaciones
• Ejercicios de programación
• Talleres sobre registros de riesgos
• Juego de roles entre el cliente, el ingeniero y el contratista
• Mesas redondas
• Tareas individuales
• Ejercicios de simulación
• Una visita de estudio de una jornada completa
• Planificación de acciones personales

Se invita a los participantes a traer cuestiones contractuales anonimizadas de su propio trabajo para que los debates sigan siendo pertinentes para sus proyectos.

Visitas técnicas y programa en terreno

El quinto día es una visita de estudio y exposición de una jornada completa en Abu Dabi. Combina visitas de campo a proyectos de construcción u oficinas de gestión de proyectos con una mesa redonda y un debate con gerentes de construcción y profesionales de proyectos. Las visitas se confirman con las organizaciones anfitrionas cuando se acercan las fechas del programa.

Los participantes reciben con antelación una guía de observación que abarca la planificación de la obra, la logística, la seguridad, la calidad y el control documental. La jornada concluye con un análisis estructurado que alimenta el ejercicio final.

Resultados esperados

Al finalizar esta formación en gestión de la construcción, los participantes serán capaces de:

• Establecer procedimientos claros para los proyectos de construcción
• Elegir y justificar estrategias de contratación y contractuales
• Administrar contratos FIDIC con seguridad
• Tramitar correctamente notificaciones, reclamaciones y determinaciones
• Mantener registros que respalden las decisiones y defiendan las posiciones
• Elaborar y recuperar cronogramas de camino crítico
• Gestionar registros de riesgos y planes de gestión de contratos
• Gestionar subcontratistas y proveedores
• Auditar el desempeño de los proyectos y recoger lecciones

Las organizaciones cuentan con directivos capaces de prevenir controversias, proteger los presupuestos y entregar los activos a tiempo.

Aplicación institucional de la formación en gestión de la construcción

Este programa ayuda a las organizaciones a fortalecer:

• Procedimientos y manuales de proyectos de construcción
• Estrategia de contratación y contractual
• Capacidad de administración de contratos
• Gestión de reclamaciones y cambios
• Práctica de prevención de controversias
• Sistemas de gestión de riesgos
• Procesos de control de costes y de pago
• Programación e informes de avance
• Gestión de subcontratistas y proveedores
• Gestión de la seguridad en obra
• Auditoría y evaluación de proyectos
• Control documental y registros

Los participantes regresan con herramientas prácticas para mejorar:

• Mapas de procedimientos del proyecto
• Listas de verificación de la estrategia contractual
• Plantillas de notificaciones y reclamaciones
• Registros de riesgos
• Plantillas de planes de gestión de contratos
• Revisiones del cronograma de camino crítico
• Hojas de control de costes
• Planes de mejora a 90 días

Las organizaciones pueden evaluar su grado de preparación con los diagnósticos gratuitos Madurez de la contratación y Chequeo de salud del proyecto.

Pertinencia y aplicación regionales

Oriente Medio

La cartera de proyectos de ADPIC en Abu Dabi, su hoja de ruta quinquenal y las nuevas normas de clasificación de contratistas muestran cómo los gobiernos del Golfo amplían la construcción pública al tiempo que buscan una mayor participación privada, más contenido local y métodos modulares. La capacidad de gestión de contratos ocupa un lugar central en esta agenda.

África

Muchos organismos africanos ejecutan obras con arreglo a las normas del Banco Mundial y de otros financiadores, cuya séptima edición de las Regulaciones de Adquisiciones y cuyas orientaciones sobre gestión de contratos exigen planes de gestión de contratos, KPI y registros de riesgos.

Asia

Según diversas informaciones, contratistas de países como Turquía, Singapur y China mantienen conversaciones sobre proyectos de infraestructura en Abu Dabi, lo que refleja cómo los contratos internacionales y los modelos de tipo FIDIC conectan los mercados de Asia y el Golfo.

Europa

Los contratistas y consultores europeos que trabajan a nivel internacional se basan en los modelos FIDIC y deben aplicar correctamente las enmiendas de la reimpresión de 2022 en los nuevos contratos.

En todas las regiones, las mismas disciplinas de procedimientos claros, notificaciones a tiempo y buenos registros reducen el coste de ejecutar infraestructuras públicas.

Perfil del país anfitrión: EAU

Abu Dabi, capital de los Emiratos Árabes Unidos, es un práctico centro regional con vuelos directos a África, Asia y Europa y modernas sedes de formación. La magnitud de su construcción pública la convierte en un entorno idóneo para analizar la ejecución de grandes programas.

El emirato es una referencia en la gestión de infraestructuras públicas. ADPIC gestiona proyectos de inversión que incluyen viviendas, carreteras, puentes, túneles, escuelas e instalaciones comunitarias, e informó de que en 2025 se completaron unos 100 proyectos de inversión. Su hoja de ruta quinquenal persigue una mayor participación del sector privado, el abastecimiento local de materiales, el cumplimiento de las cero emisiones netas en los nuevos proyectos de inversión pública y un uso más amplio de la construcción modular. A finales de 2025, el Departamento de Municipios y Transporte modificó las normas de clasificación de las empresas de construcción e ingeniería, incluidos los indicadores financieros y de desempeño que tiene en cuenta.

Las normas de visado dependen de la nacionalidad. Algunas nacionalidades pueden obtener el visado a la llegada y, en junio de 2026, los EAU ampliaron el visado a la llegada a los nacionales de seis países que sean titulares de permisos de residencia de determinados países. Los demás participantes necesitan un visado de visita tramitado con antelación. Risalat facilita cartas de invitación y asesoramiento sobre visados, y se recomienda a los participantes que lo soliciten con tiempo.

Entregables de la formación en gestión de la construcción

Cada participante recibe apoyo práctico antes, durante y después del programa.

Antes del programa

• Evaluación previa del participante
• Evaluación de la preparación en gestión de la construcción
• Paquete de recursos de gestión de la construcción
• Materiales de lectura preparatoria
• Apoyo y asesoramiento gratuitos para el visado
• Recogida en el aeropuerto y asistencia de bienvenida
• Alojamiento con desayuno
• Cena de bienvenida y networking

Durante el programa

• Kit de formación de Risalat (bolsa, botella, taza, camiseta, gorra, funda de pasaporte, bolígrafos, cuaderno, imán y llavero)
• Manual completo de formación en gestión de la construcción
• Plantilla de mapa de procedimientos del proyecto
• Lista de verificación de la estrategia contractual
• Plantillas de notificaciones y reclamaciones
• Plantilla de registro de riesgos
• Plantilla de plan de gestión de contratos
• Lista de verificación para la revisión del cronograma
• Talleres prácticos y simulaciones
• Debates en grupo y aprendizaje entre pares
• Almuerzo y refrigerios diarios
• Acceso completo a las instalaciones de la sede de formación
• Mini Pad / tableta con materiales didácticos digitales
• Visita de campo (cuando proceda)
• Recorrido turístico por la ciudad

Después del programa

• Certificado de finalización
• Reconocimiento a la participación en programas de Risalat
• Materiales de consulta posteriores a la formación
• Ficha resumen de la reimpresión FIDIC de 2022
• Plantilla de plan de mejora a 90 días
• Apoyo posterior a la formación y orientación de seguimiento
• Informe del programa

Los ministerios, municipios, UEP y contratistas pueden solicitar una versión interna adaptada, basada en sus propios contratos y proyectos, mediante nuestro formulario de solicitud de propuesta.

Retos habituales en la gestión de la construcción y cómo ayuda esta formación

¿Cómo podemos evitar que las reclamaciones se conviertan en controversias?

La mayoría de las controversias surgen de notificaciones tardías y registros deficientes. El día 3 aborda los procedimientos de notificación, reclamación y determinación de FIDIC y el papel de la DAAB en la prevención de controversias.

¿Cómo podemos elegir el modelo de contrato adecuado?

El día 2 compara la ejecución con los Libros Rojo, Amarillo y Plata y muestra cómo la asignación de los riesgos de diseño y del terreno debe responder a la capacidad del cliente y a la naturaleza del proyecto.

¿Cómo podemos mantener los proyectos dentro de plazo?

El día 4 trata la programación por camino crítico, los programas de trabajo a corto plazo y la medición del avance, y el taller de recuperación practica cómo volver a encauzar un proyecto retrasado.

¿Cómo podemos controlar los costes y los pagos?

El día 3 explica los pagos provisionales, el ajuste de precios, el control de cambios y los informes de costes, con herramientas para mantener las previsiones actualizadas.

¿Cómo podemos gestionar mejor a los subcontratistas y proveedores?

El día 2 aborda la selección de subcontratistas, la gestión de proveedores y la planificación de la cadena de suministro, incluidas las expectativas de abastecimiento local.

¿Cómo podemos cumplir los requisitos de los financiadores en materia de gestión de contratos?

Los días 2 a 4 aplican las Regulaciones de Adquisiciones del Banco Mundial de 2025 y sus orientaciones sobre gestión de contratos, incluidos los planes de gestión de contratos, los KPI y los registros de riesgos.

¿Cómo podemos aprender de la práctica y no solo de la teoría?

El día 5 es una visita de estudio de una jornada completa con visitas de campo y un panel de profesionales, seguida de un análisis que convierte las observaciones en un plan de mejora.

Preguntas frecuentes

¿Abarca el programa los contratos FIDIC?

Sí. Los días 2 y 3 abordan los Libros Rojo, Amarillo y Plata de 2017, incluidas las enmiendas de la reimpresión de 2022 sobre determinaciones, controversias y la DAAB.

¿Qué ocurre el último día?

El quinto día es una visita de estudio y exposición de una jornada completa, con visitas de campo y una mesa redonda con profesionales del sector. Las visitas se confirman con las organizaciones anfitrionas.

¿Es pertinente para los proyectos financiados por el Banco Mundial?

Sí. Las sesiones aplican la séptima edición de las Regulaciones de Adquisiciones del Banco Mundial (2025) y sus orientaciones sobre gestión de contratos.

¿Quién debería asistir?

Gerentes de proyecto y de construcción, ingenieros, aparejadores y técnicos de costes, planificadores, gestores de contratos y personal de UEP de clientes, consultoras y contratistas.

¿Puede impartirse de forma interna?

Sí. Las instituciones pueden solicitar una versión adaptada, elaborada en torno a sus propios contratos, procedimientos y proyectos.

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