برنامج تدريبي وجولة دراسية في التحول اللامركزي للطاقة في كوبنهاغن

نظرة عامة على البرنامج

تتحول أنظمة الطاقة من عدد محدود من محطات الكهرباء الكبيرة إلى مصادر كثيرة أصغر حجماً تقع قرب أماكن استهلاك الطاقة: الطاقة الشمسية على الأسطح والأرض، ومشاريع الرياح المجتمعية، والتوليد المشترك المحلي للحرارة والكهرباء، والمضخات الحرارية، والبطاريات، والشبكات المصغّرة. وتعزز اللامركزية المرونة، ويمكن أن تخفض التكاليف على المستخدمين في المناطق النائية، وتمنح المجتمعات والبلديات دوراً مباشراً في التحول.

تُظهر الدنمارك المدى الذي يمكن بلوغه. فوفقاً لمراجعة الوكالة الدولية للطاقة لعام 2023، وفرت الرياح 54% من كهرباء الدنمارك في عام 2022، وهي أعلى حصة بين أعضاء الوكالة، ووفرت الرياح والطاقة الحيوية والطاقة الشمسية معاً نحو 80% من مزيج الكهرباء. وتغطي التدفئة المركزية نحو 70% من تدفئة المساكن، وتفيد الوكالة الدنماركية للطاقة بأن منزلين من كل ثلاثة منازل في الدنمارك يُدفَّآن بهذه الطريقة.

تحتل الحلول اللامركزية في البلدان النامية مكانة محورية في الوصول إلى الطاقة. إذ تهدف مبادرة «المهمة 300»، التي تقودها مجموعة البنك الدولي وبنك التنمية الأفريقي، إلى ربط 300 مليون شخص في أفريقيا بالكهرباء بحلول عام 2030، ويُتوقع أن تصل الطاقة المتجددة الموزعة إلى المجتمعات الريفية والنائية. وقد قدّر برنامج المساعدة في إدارة قطاع الطاقة (ESMAP) أن نحو نصف مليار شخص يمكن تزويدهم بالكهرباء بتكلفة فعالة عبر الشبكات المصغّرة.

يجمع هذا البرنامج التدريبي والجولة الدراسية في التحول اللامركزي للطاقة في كوبنهاغن الجوانب الفنية والتنظيمية والمالية والمجتمعية للطاقة اللامركزية على مدى خمسة أيام، ويُختتم بيوم كامل من الزيارات الفنية وخارطة طريق ختامية.

يعزز البرنامج القدرات المؤسسية في

• تخطيط الطاقة اللامركزية والكهربة بأقل تكلفة
• تصميم برامج الشبكات المصغّرة والطاقة الشمسية المستقلة
• دمج مصادر الطاقة المتجددة المتغيرة في شبكات التوزيع
• التخزين والمرونة والاستجابة للطلب
• تخطيط التدفئة المركزية والمضخات الحرارية
• تنظيم الشبكات المصغّرة والتعريفات ووصول الشبكة الرئيسية
• قواعد صافي القياس والاستهلاك الذاتي
• مجتمعات الطاقة والملكية التعاونية
• النمذجة المالية للمشاريع اللامركزية
• التمويل القائم على النتائج والتمويل المختلط
• إشراك المجتمع وتقاسم المنافع
• الإدارة البيئية والاجتماعية لمشاريع الطاقة الصغيرة
• متابعة التوصيلات والموثوقية والاستخدام الإنتاجي
• التنسيق بين الوزارات والجهات التنظيمية وشركات المرافق

يفضي كل موضوع إلى مخرَج عملي يمكن للمشاركين العودة به إلى مؤسساتهم.

الأهمية المتزايدة للتحول اللامركزي للطاقة

شهد تمويل الطاقة اللامركزية نمواً حاداً. ففي نيجيريا، وافق البنك الدولي في ديسمبر 2023 على ائتمان بقيمة 750 مليون دولار من المؤسسة الدولية للتنمية لبرنامج DARES، الذي يهدف إلى توفير كهرباء جديدة أو محسّنة لأكثر من 17.5 مليون شخص عبر الشبكات المصغّرة والطاقة الشمسية المستقلة، والاستعاضة عن أكثر من 280,000 مولد يعمل بالبنزين والديزل. وتحتاج برامج مماثلة في أفريقيا وآسيا إلى كوادر قادرة على تصميمها وتنظيمها والإشراف عليها.

في أوروبا، يرفع توجيه الطاقة المتجددة المعدّل، النافذ منذ نوفمبر 2023، الهدف الملزم للاتحاد الأوروبي في الطاقة المتجددة إلى 42.5% على الأقل بحلول عام 2030، ويشترط تسريع إجراءات الترخيص. وكانت قواعد أوروبية سابقة قد أدخلت مفهومي مجتمعات الطاقة المتجددة ومجتمعات طاقة المواطنين، مانحةً المجموعات المحلية أساساً قانونياً لامتلاك الطاقة وتقاسمها.

تحتاج المؤسسات بشكل متزايد إلى مهنيين قادرين على:

• مقارنة خيارات الشبكة الرئيسية والشبكات المصغّرة والأنظمة المستقلة من حيث التكلفة والخدمة
• إعداد خطط الكهرباء باستخدام البيانات الجغرافية المكانية
• تحديد مواصفات الأنظمة الهجينة للطاقة الشمسية والتخزين
• تصميم تعريفات توازن بين القدرة على تحمل التكلفة واسترداد التكاليف
• صياغة لوائح الشبكات المصغّرة، بما فيها قواعد وصول الشبكة الرئيسية
• تقييم خيارات تخطيط التدفئة والتدفئة المركزية
• بناء النماذج المالية للمشاريع اللامركزية
• هيكلة المنح القائمة على النتائج والتمويل المختلط
• إشراك المجتمعات وبناء الملكية المحلية
• إدارة المخاطر البيئية والاجتماعية للمشاريع الصغيرة
• متابعة جودة الخدمة والاستخدام الإنتاجي

تساعد أنظمة الطاقة اللامركزية القوية المؤسسات على:

• الوصول إلى المستخدمين في المناطق النائية أسرع مما يتيحه توسيع الشبكة وحده
• تقليل الاعتماد على الديزل والوقود المستورد
• تحسين مرونة الإمدادات وموثوقيتها
• جذب الاستثمار الخاص إلى برامج الوصول إلى الطاقة
• دعم الشركات الصغيرة والاستخدام الإنتاجي
• منح المجتمعات حصة في المشاريع المحلية
• الوفاء بالالتزامات الوطنية في مجالي المناخ والوصول إلى الطاقة
• استخدام الأموال العامة بكفاءة أكبر

لا يتعلق التحدي الذي تواجهه معظم المؤسسات بالتكنولوجيا بقدر ما يتعلق بالتخطيط والتنظيم والتمويل والتنسيق، وهي المجالات التي يركز عليها البرنامج.

من ينبغي أن يحضر هذا البرنامج التدريبي في الطاقة اللامركزية؟

صُمم هذا البرنامج من أجل:

• المسؤولون في وزارات الطاقة والكهرباء والتنمية الريفية
• العاملون في هيئات كهربة الريف
• منظمو قطاع الطاقة ومحللو التعريفات
• مخططو شركات المرافق ومهندسو التوزيع
• موظفو وحدات تنفيذ المشاريع العاملون في مشاريع الوصول إلى الطاقة
• مخططو الطاقة على المستويين البلدي والإقليمي
• المخططون الحضريون العاملون في مجالي التدفئة والنقل
• مطورو الشبكات المصغّرة ومشغلوها
• مستشارو الطاقة وخبراؤها
• العاملون في بنوك التنمية والصناديق
• المسؤولون في قطاعي النقل والتنقل الكهربائي
• موظفو شؤون تغير المناخ والبيئة
• قادة المنظمات غير الحكومية والتعاونيات العاملون في الطاقة المجتمعية
• قادة الأعمال المستثمرون في الطاقة الموزعة

تستفيد الفرق التي تجمع بين العاملين في السياسات والتنظيم والجوانب الفنية أكثر من غيرها، لأن ورش العمل مصممة لاتخاذ قرارات مشتركة.

أهداف البرنامج التدريبي في الطاقة اللامركزية

عند الإتمام الناجح لهذا البرنامج التدريبي في الطاقة اللامركزية، سيتمكن المشاركون من:

• شرح أوجه الاختلاف والتفاعل بين الأنظمة اللامركزية والمركزية
• الاختيار بين الشبكة الرئيسية والشبكات المصغّرة والأنظمة المستقلة لمنطقة معينة
• وصف التقنيات الرئيسية، بما فيها الطاقة الشمسية والتخزين والتوليد المشترك الصغير للحرارة والكهرباء والمضخات الحرارية
• تقييم احتياجات المرونة مع تنامي مصادر الطاقة المتجددة المتغيرة
• مقارنة النماذج التنظيمية للشبكات المصغّرة والاستهلاك الذاتي
• شرح كيفية هيكلة مجتمعات الطاقة والتعاونيات
• بناء نموذج مالي بسيط لمشروع لامركزي
• تصميم أداة تمويل قائمة على النتائج
• تخطيط إشراك المجتمع وتقاسم المنافع
• تحديد مؤشرات الوصول والموثوقية والاستخدام الإنتاجي
• إعداد خارطة طريق لمبادرة في الطاقة اللامركزية

تُراجَع الأهداف في ورش العمل اليومية وفي خارطة الطريق الختامية.

محتوى البرنامج وهيكله

منهجية البرنامج التدريبي في الطاقة اللامركزية

يجمع البرنامج بين عروض موجزة يقدمها خبراء ونمذجة عملية وتحليل للحالات واطلاع على الممارسات الدنماركية.

يجمع البرنامج بين:

• عروض فنية موجزة
• رسم خريطة الفرص في بلدان المشاركين
• تمارين تحديد أحجام الشبكات المصغّرة
• نمذجة مالية بسيطة باستخدام جداول البيانات
• دراسات حالة لبرامج ممولة مثل DARES
• تحليل النماذج التعاونية والبلدية في الدنمارك
• تمارين في صياغة اللوائح التنظيمية
• مناقشات جماعية وتبادل بين الأقران
• يوم كامل من الزيارات الفنية
• جلسات منظمة لاستخلاص دروس الزيارات
• خارطة طريق ختامية تُعرض على لجنة

يكيّف الميسّر الأمثلة بحسب المناطق الممثلة، ليطّلع المشاركون من أفريقيا وآسيا والشرق الأوسط على حالات قريبة من سياقاتهم.

الزيارات الفنية والبرنامج الميداني

اليوم الخامس جولة دراسية ليوم كامل في منظومة الطاقة اللامركزية في الدنمارك. وتُؤكَّد الزيارات مع الجهات المضيفة قبل البرنامج، وتُختار من مواقع مثل منشآت الرياح المجتمعية أو البلدية، ومحطات التدفئة المركزية المزودة بمضخات حرارية أو بتخزين حراري، وشركات المرافق أو مرافق البحث العاملة على تشغيل الشبكات الذكية.

تتضمن كل زيارة إحاطة وأسئلة توجيهية وجلسة لاستخلاص الدروس تغذي خارطة الطريق الختامية. وحيثما يتاح المضيفون، تُضاف جلسة مع ممارسين حول تحسين أداء الشبكة وموثوقيتها.

النتائج المتوقعة

عند إتمام هذا البرنامج التدريبي في الطاقة اللامركزية، سيكون المشاركون قادرين على:

• تقديم المشورة لمؤسساتهم بشأن المزيج الأمثل من حلول الشبكة الرئيسية والحلول خارجها
• الإسهام في وضع لوائح الشبكات المصغّرة والاستهلاك الذاتي
• مراجعة النماذج المالية ومقترحات التعريفات
• تصميم آليات التمويل القائم على النتائج أو تحسينها
• تخطيط إشراك المجتمع في مشاريع الطاقة المحلية
• تطبيق الدروس الدنماركية في تخطيط التدفئة والملكية التعاونية
• متابعة مؤشرات الوصول والموثوقية والاستخدام الإنتاجي
• قيادة خارطة طريق عملية للطاقة اللامركزية

ينضم المشاركون أيضاً إلى شبكة من الأقران العاملين على برامج مماثلة.

التطبيق المؤسسي للبرنامج التدريبي في الطاقة اللامركزية

يدعم هذا البرنامج المؤسسات في تعزيز:

• التخطيط الوطني للكهرباء
• الأطر التنظيمية للشبكات المصغّرة
• تحديد التعريفات وتصميم الدعم
• تخطيط شبكات التوزيع لاستيعاب التوليد الموزع
• التخطيط للتدفئة والطاقة على مستوى الأحياء
• تصميم البرامج لمشاريع الوصول إلى الطاقة
• إشراك القطاع الخاص
• نماذج الطاقة المجتمعية والتعاونية
• الإدارة البيئية والاجتماعية
• متابعة النتائج والتحقق منها
• التنسيق بين الوزارات والجهات التنظيمية وشركات المرافق

يعود المشاركون بأدوات عملية لتحسين:

• رسم خريطة الفرص
• تحديد أحجام الشبكات المصغّرة
• النمذجة المالية
• تصميم المنح القائمة على النتائج
• قوائم التحقق التنظيمية
• تخطيط إشراك المجتمع
• مؤشرات المتابعة
• إعداد خارطة الطريق

يمكن للمؤسسات استخدام تقييم القدرات المؤسسية المجاني من Risalat لتحديد أولوياتها قبل ترشيح موظفيها، واستكشاف فئات البرامج ذات الصلة لمتابعة التدريب.

الأهمية الإقليمية والتطبيق

أفريقيا

تستهدف مبادرة «المهمة 300» تحقيق 300 مليون توصيل جديد بحلول عام 2030، إذ تسعى مجموعة البنك الدولي إلى 250 مليوناً ومجموعة بنك التنمية الأفريقي إلى 50 مليوناً. وتعتمد برامج مثل DARES في نيجيريا وبرنامج الوصول إلى الطاقة في إثيوبيا، الذي دعم الشبكات المصغّرة إلى جانب التوصيلات بالشبكة، على تخطيط وتنظيم قويين.

آسيا

وجدت توقعات سوق الشبكات المصغّرة الصادرة عن ESMAP أن أفريقيا وآسيا ستحتاجان إلى نحو 210,000 شبكة مصغّرة لربط 500 مليون شخص، مقابل نحو 19,000 شبكة مركّبة آنذاك. وتعتمد المناطق الجزرية والجبلية في جنوب آسيا وجنوب شرقها على الخيارات اللامركزية للوصول إلى الأسر المتبقية.

أوروبا

تدفع قواعد الاتحاد الأوروبي بشأن مجتمعات الطاقة وتوجيه الطاقة المتجددة المعدّل نحو الملكية المحلية والاستهلاك الذاتي وتسريع الترخيص في الدول الأعضاء، والدنمارك من الأمثلة الراسخة على ذلك.

الشرق الأوسط

تتنامى في المنطقة الطاقة الشمسية على الأسطح والتوليد الموزع والتبريد المركزي، مما يطرح الأسئلة نفسها التي يتناولها البرنامج بشأن قواعد الشبكة والتعريفات وتخطيط الشبكات.

تُكيَّف ورش العمل بحسب المناطق التي يأتي منها المشاركون.

لمحة عن البلد المضيف – الدنمارك

تقدم الدنمارك مثالاً عملياً لنظام طاقة لامركزي على المستوى الوطني. فشبكتا نقل الكهرباء والغاز فيها مملوكتان لشركة Energinet ومُدارتان من قبلها، وهي مؤسسة عامة مستقلة تملكها وزارة المناخ والطاقة والمرافق، وتشمل ولايتها دمج الطاقة المتجددة. وتتولى الوكالة الدنماركية للطاقة السياسات والإحصاءات، فيما تعدّ البلديات خطط التدفئة بموجب قانون إمدادات التدفئة.

تُعد كوبنهاغن قاعدة مناسبة لهذا الموضوع. فعلى مقربة من الميناء تقع مزرعة رياح Middelgrunden البحرية التي بدأ تشغيلها في عام 2000، وتضم 20 توربيناً بقدرة إجمالية تبلغ 40 ميغاواط، يملك نصفها تعاونية تضم أكثر من 8,000 عضو ونصفها الآخر شركة المرافق البلدية. وتفيد جزيرة سامسو، المعروفة بجزيرة الطاقة المتجددة، بأن استثماراتها في الطاقة المتجددة مملوكة محلياً بنسبة 100%، وتضم 21 توربين رياح وأربع محطات للتدفئة المركزية بالكتلة الحيوية. وتشير الوكالة الدنماركية للطاقة إلى أن الرياح والطاقة الشمسية وفرتا 63.1% من الكهرباء في عام 2023، فيما يحدد قانون المناخ هدفاً لخفض الانبعاثات بنسبة 70% بحلول عام 2030 مقارنة بعام 1990.

الدنمارك عضو في منطقة شنغن. ويتقدم المشاركون الذين يحتاجون إلى تأشيرة بطلب تأشيرة شنغن قصيرة الإقامة عبر البعثة الدنماركية أو مركز التأشيرات المعتمد لديها، ويُستحسن التقدم مبكراً. ويستقبل مطار كوبنهاغن رحلات مباشرة من المراكز الرئيسية في أوروبا والشرق الأوسط وآسيا، ويربط المترو والقطارات في المدينة بين المطار ومكان الانعقاد ومواقع الزيارات.

مخرجات البرنامج التدريبي في الطاقة اللامركزية

يحصل المشاركون على دعم منظم قبل البرنامج وخلاله وبعده.

قبل البرنامج

• التقييم المسبق للمشاركين
• تقييم الجاهزية في الطاقة اللامركزية
• حقيبة موارد الطاقة اللامركزية
• مواد قراءة تحضيرية
• دعم واستشارات مجانية بشأن التأشيرة
• الاستقبال من المطار والمساعدة عند الوصول
• إقامة مع الإفطار
• عشاء ترحيبي للتعارف

أثناء البرنامج

• حقيبة Risalat التدريبية (حقيبة، وقارورة، وكوب، وقميص، وقبعة، وغلاف جواز سفر، وأقلام، ودفتر، ومغناطيس وميدالية مفاتيح)
• دليل تدريبي شامل في التحول اللامركزي للطاقة
• نموذج رسم خريطة فرص الكهربة
• ورقة عمل تحديد حجم الشبكة المصغّرة
• النموذج المالي للمشاريع اللامركزية
• قائمة التحقق لتصميم التمويل القائم على النتائج
• قائمة التحقق التنظيمية للشبكات المصغّرة
• ورش عمل عملية ومحاكاة
• مناقشات جماعية وتعلم من الأقران
• غداء ومرطبات يومية
• الاستفادة الكاملة من مرافق مكان التدريب
• جهاز Mini Pad / جهاز لوحي مزود بمواد تعليمية رقمية
• زيارة ميدانية (حسب الاقتضاء)
• جولة ترفيهية في المدينة

بعد البرنامج

• شهادة الإتمام
• جائزة Risalat تقديراً للمشاركة في البرنامج
• مواد مرجعية بعد التدريب
• خارطة طريق للطاقة اللامركزية لمؤسستك
• ملخص دروس الجولة الدراسية
• الدعم بعد التدريب وإرشادات المتابعة
• تقرير البرنامج

يمكن للوزارات والجهات التنظيمية وشركات المرافق ووحدات تنفيذ المشاريع استضافة نسخة داخلية مصممة خصيصاً حول برامجها الخاصة. ولمناقشة الخيارات، يُرجى طلب عرض مصمم خصيصاً.

التحديات الشائعة في التحول اللامركزي للطاقة، وكيف يساعد هذا التدريب

كيف نحدد متى تكون الشبكات المصغّرة أفضل من توسيع الشبكة الرئيسية؟

يغطي اليوم الأول التخطيط بأقل تكلفة ورسم خريطة الفرص، ويزوّد الفرق بأسلوب لمقارنة الخيارات منطقةً منطقة.

كيف يمكن للشبكات المصغّرة أن تبقى مجدية حين تصل الشبكة الرئيسية؟

يستعرض اليوم الثالث المقاربات التنظيمية لوصول الشبكة الرئيسية، بما في ذلك التعويض والتحول إلى التشغيل المتصل بالشبكة.

كيف نحدد تعريفات يستطيع المستخدمون تحملها ويستطيع المشغلون العمل بها؟

تربط جلسة النمذجة المالية في اليوم الرابع بين التعريفات والدعم والاستعداد للدفع ضمن نموذج بسيط.

كيف يمكننا جذب رأس المال الخاص إلى برامج الوصول إلى الطاقة؟

تُبيّن دراسة حالة DARES في اليوم الرابع كيف يُجمع بين الائتمان العام والمنح القائمة على النتائج وتمويل الشركاء.

كيف ندمج مزيداً من مصادر الطاقة المتجددة المتغيرة دون المساس بالموثوقية؟

يغطي اليوم الثاني التخزين والمرونة والمضخات الحرارية والاقتران بين القطاعات، استناداً إلى تجربة تشغيل الشبكة في الدنمارك.

كيف يمكن للمجتمعات أن تصبح مالكة لا مجرد مستهلكة؟

تتناول دراسة الحالة في اليوم الثالث حول Middelgrunden وسامسو نماذج الملكية التعاونية والمحلية، وما يتطلبه تكييفها.

كيف نحوّل الجولة الدراسية إلى تغيير دائم؟

يربط التمرين الختامي في اليوم الخامس ملاحظات الزيارات بخارطة طريق تتضمن إجراءات واضحة ومسؤولين عنها ومؤشرات للأشهر الـ 18 المقبلة.

الأسئلة الشائعة

ما الذي يشمله مفهوم الطاقة اللامركزية في هذا البرنامج؟

الشبكات المصغّرة والطاقة الشمسية المستقلة والطاقة الشمسية على الأسطح ومشاريع الرياح المجتمعية والتوليد المشترك الصغير للحرارة والكهرباء والتدفئة المركزية والمضخات الحرارية والتخزين، إلى جانب ما يلزم لتنفيذها من تنظيم وتمويل وإشراك للمجتمع.

هل البرنامج مفيد لقضايا الوصول إلى الطاقة في البلدان النامية؟

نعم. تشمل مواد الحالات مبادرة «المهمة 300» وبرنامج DARES في نيجيريا، وتركز ورش العمل على تخطيط الشبكات المصغّرة والطاقة الشمسية المستقلة وتنظيمها وتمويلها.

ماذا يحدث في يوم الجولة الدراسية؟

اليوم الخامس يوم كامل من الزيارات الفنية إلى مواقع الطاقة اللامركزية والتدفئة المركزية في الدنمارك، تُؤكَّد مع الجهات المضيفة، ويليه إعداد خارطة الطريق الختامية.

هل يحتاج المشاركون إلى خلفية هندسية؟

لا. تُشرح الموضوعات الفنية بما يناسب العاملين في السياسات والتنظيم والتمويل، فيما يستفيد المهندسون من تمارين تحديد الأحجام ودمج الشبكات.

هل يمكن تقديم البرنامج داخل المؤسسة؟

نعم. يمكن لـ Risalat تكييفه لوزارة أو جهة تنظيمية أو شركة مرافق أو وحدة تنفيذ مشروع، باستخدام برامجها الخاصة مادةً للحالات الدراسية.

جميع البرامج في كوبنهاغنالمزيد من برامج الطاقة والمياه

المزيد من الدورات التدريبية في الدنمارك · جميع البرامج في أوروبا · تقويم التدريب الكامل